raport z realizacji III edycji Programu Obywatel i Prawo

Nowa adwokatura. Założenia do nowego prawa o adwokaturze
81
Natomiast egzamin kompetencyjny otworzy dodatkowo rynek szkoleń
prowadzonych przez podmioty, które mogą konkurować między sobą
co do ceny i jakości usług. Takie zjawisko występuje zarówno w Niemczech,
jak i w Stanach Zjednoczonych, mimo że te kraje stosują biegunowo
odmienne modele kształcenia prawniczego.
16. Dodatkowe obowiązki przed egzaminem wydłużają tok kształcenia.
W obecnym modelu edukacja prawnicza adwokata trwa około 10 lat.
Studia trwają 5 lat, a 3,5 roku aplikacja (jeśli zainteresowana osoba zostanie
na nią przyjęta). Do tego trzeba doliczyć trzy co najmniej kilkumiesięczne
przerwy: między studiami a aplikacją, między aplikacją a egzaminem
adwokackim oraz między egzaminem a prawomocnym uzyskaniem prawa
wykonywania zawodu. W sytuacji, gdy w Polsce jest tak mało prawników,
warto skracać drogę dostępu do zawodu, a nie ją wydłużać.
17. Nowe rozwiązanie umożliwi też wybór prawa jako „drugiej
kariery” dla osób starszych, które zdecydują się na studia prawnicze i egzamin
kompetencyjny. Pod rządami obecnego prawa rzadko zdarza się,
że osoba, która nie jest bezpośrednio po studiach, zdecyduje się na podjęcie
edukacji prawniczej. Jeżeli ktoś ma 40 lat, to trudno sobie wyobrazić,
że odczeka następne 10, zanim będzie mógł wykonywać zawód. A taka
osoba, z pewnym doświadczeniem życiowym, mogłaby być wartościowym
prawnikiem po kilkuletnich studiach i egzaminie kompetencyjnym.
Nie warto blokować takim ludziom dostępu do rynku pracy. Na przykład
w Stanach Zjednoczonych można spotkać wielu studentów prawa w takim
wieku.
18. Projekt redukuje procedurę uzyskania uprawnień zawodowych
do niezbędnego minimum. Jest to procedura merytorycznie uzasadniona,
uczciwa, odformalizowana, a nie długotrwała. Nie oznacza
to wcale, że jest to procedura zbyt łatwa dla kandydatów do zawodu.
Przeciwnie, przy odpowiednim ukształtowaniu egzaminu powinna stawiać
poprzeczkę na wysokim poziomie.
19. Po zdaniu egzaminu kandydat, który wyrazi taką wolę i spełni
określone prawem wymagania, staje się członkiem korporacji adwokackiej.
Nabywa wszelkie uprawnienia adwokackie z wyjątkiem reprezentacji
przed sądem w wypadkach zastrzeżonych przez obecne przepisy dla
adwokatów lub radców prawnych. Do uzyskania tych pełnych uprawnień
wymagane jest dodatkowo ukończenie rocznego kursu praktycznej
nauki zawodu organizowanego przez izby adwokackie.
20. Kurs ma zapewnić uzyskanie dodatkowych umiejętności, stąd
jego praktyczny charakter. Pozwoli także na nawiązanie przez adwokatów
więzi z korporacją adwokacką.