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MONTHLY REVIEW
政 策 出 台
国 务 院 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 增 强 经 济 发 展 对 就 业 的 拉 动 作 用
点 评 外 需 不
振 , 出 口 订 单 减 少 ,
近 期 珠 三 角 再 现 民 工
返 乡 潮 , 就 业 形 势 再
次 成 为 社 会 关 注 的 焦
点 。 在 当 前 经 济 下 行
压 力 加 大 , 就 业 压 力
不 断 增 加 的 情 况 下 ,
如 何 正 确 处 理 经 济 发
展 与 扩 大 就 业 之 间 的
辩 证 关 系 , 温 家 宝 总
理 给 出 了 方 向 。
国 务 院 总 理 温 家 宝 7 月 17 日 在 全 国 就 业 创 业
工 作 表 彰 大 会 上 指 出 , 就 业 是 民 生 之 本 , 促 进 就
业 是 安 国 之 策 。
温 家 宝 指 出 , 要 坚 持 就 业 优 先 战 略 , 继 续 实
施 更 加 积 极 的 就 业 政 策 。 要 坚 持 把 促 进 充 分 就 业
作 为 经 济 社 会 发 展 的 优 先 目 标 , 选 择 有 利 于 扩 大
就 业 的 经 济 社 会 发 展 战 略 和 相 关 政 策 。 要 继 续 实
施 更 加 积 极 的 就 业 政 策 。 实 行 更 加 有 利 于 促 进
就 业 的 财 政 税 收 政 策 、 金 融 支 持 政 策 、 社 会 保 障
政 策 和 对 外 贸 易 政 策 , 实 施 鼓 励 劳 动 者 多 渠 道 、
多 形 式 就 业 创 业 的 扶 持 政 策 。 强 化 政 府 促 进 就
业 的 责 任 , 加 强 对 就 业 工 作 的 组 织 领 导 , 充 分 发
挥 促 进 就 业 工 作 协 调 机 制 的 作 用 , 把 就 业 完 成 情
况 纳 入 政 府 综 合 考 核 体 系 。
温 家 宝 总 理 强 调 , 要 保 持 经 济 平 稳 较 快 发
展 , 增 强 经 济 发 展 对 就 业 的 拉 动 作 用 。 经 济 发 展
是 就 业 的 基 础 和 根 本 保 障 , 解 决 我 国 的 就 业 问
题 归 根 到 底 要 靠 发 展 经 济 。 要 在 保 持 经 济 平 稳 较
快 发 展 中 促 进 就 业 。 在 一 个 相 当 长 的 时 期 内 , 保
持 一 定 的 经 济 发 展 速 度 , 是 扩 大 和 稳 定 就 业 的 根
本 前 提 。 当 前 我 国 经 济 运 行 总 体 平 稳 , 但 经 济 运
行 中 仍 然 存 在 一 些 突 出 矛 盾 和 问 题 , 特 别 是 经 济
下 行 压 力 加 大 , 给 就 业 创 业 工 作 带 来 新 的 压 力 。
我 们 要 抓 住 重 要 战 略 机 遇 期 , 加 强 和 改 善 宏 观 调
控 , 正 确 处 理 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 、 调 整 经 济
结 构 和 管 理 通 胀 预 期 三 者 的 关 系 , 进 一 步 扩 大
国 内 需 求 特 别 是 消 费 需 求 , 保 持 经 济 平 稳 较 快 发
展 , 为 扩 大 就 业 创 造 良 好 的 经 济 发 展 环 境 。 要 在
转 变 经 济 发 展 方 式 和 推 动 经 济 结 构 调 整 中 扩 大
就 业 , 更 加 注 重 发 展 实 体 经 济 , 鼓 励 发 展 就 业 容
量 大 的 劳 动 密 集 型 产 业 、 服 务 业 , 大 力 发 展 知 识
密 集 型 、 技 术 密 集 型 的 战 略 性 新 兴 产 业 。 要 在 统
筹 城 乡 发 展 , 积 极 稳 妥 推 进 工 业 化 、 城 镇 化 和 农
业 现 代 化 中 扩 大 就 业 , 创 造 更 多 城 乡 就 业 机 会 。
国 土 资 源 部 住 建 部 巩 固 调 控 成 果 坚 决 防 止 房 价 反 弹
点 评 6 月 以 来 ,
部 分 城 市 房 价 出 现 反
弹 , 个 别 地 方 政 府 甚 至
擅 自 放 松 调 控 政 策 , 给
市 场 造 成 一 定 错 误 导
向 。 国 土 部 、 住 建 部 在
此 背 景 下 下 发 紧 急 通
知 , 也 是 近 期 国 家 对 房
产 调 控 密 集 表 态 最 为
细 致 的 一 次 , 进 一 步 表
明 中 央 坚 持 房 地 产 调
控 政 策 毫 不 动 摇 的 决
心 , 对 于 未 来 稳 定 市 场
预 期 十 分 重 要 。
国 土 资 源 部 和 住 房 城 乡 建 设 部 近 日 联 合 下
发 《 关 于 进 一 步 严 格 房 地 产 用 地 管 理 巩 固 房 地
产 市 场 调 控 成 果 的 紧 急 通 知 》, 要 求 各 地 要 严
格 执 行 房 地 产 市 场 调 控 政 策 , 坚 持 房 地 产 市 场
调 控 不 放 松 , 不 断 巩 固 调 控 成 果 , 坚 决 防 止 房
价 反 弹 。
《 通 知 》 要 求 各 地 要 把 落 实 住 房 用 地 供 应
计 划 作 为 下 半 年 的 重 点 工 作 切 实 抓 好 , 应 保 尽 保
保 障 性 安 居 工 程 用 地 , 并 以 提 高 计 划 完 成 率 、 增
加 有 效 供 应 为 首 要 目 标 , 进 一 步 加 大 普 通 商 品 住
房 用 地 的 供 应 力 度 。 各 级 住 房 城 乡 建 设 主 管 部 门
要 建 立 保 障 性 住 房 和 普 通 商 品 住 房 建 设 项 目 审
批 快 速 通 道 , 加 快 此 类 项 目 的 建 设 和 上 市 , 尽 快
形 成 保 障 性 住 房 和 普 通 商 品 住 房 的 有 效 供 应 。
鼓 励 和 引 导 开 发 企 业 将 在 建 的 大 套 型 、 高 档 住 房
依 法 依 规 转 化 为 中 小 套 型 普 通 商 品 住 房 。
《 通 知 》 指 出 , 下 半 年 , 各 地 要 密 切 跟 踪 市
场 形 势 , 切 实 把 握 好 土 地 出 让 节 奏 、 时 序 和 价 格 ,
防 止 出 现 商 服 和 住 宅 高 价 地 , 扰 乱 市 场 预 期 , 破
坏 市 场 稳 定 。 市 县 国 土 资 源 主 管 部 门 要 进 一 步 完
善 地 价 专 业 评 估 和 集 体 决 策 程 序 , 合 理 确 定 起 始
价 、 底 价 , 在 土 地 出 让 前 还 应 全 面 分 析 、 研 判 市
场 形 势 , 对 可 能 出 现 高 价 地 的 要 及 时 调 整 竞 价 方
式 , 制 定 出 让 方 案 和 现 场 预 案 。 对 预 判 成 交 价 创
历 史 总 价 最 高 , 或 单 价 最 高 , 或 溢 价 率 超 过 5 0 %
的 房 地 产 用 地 , 包 括 商 服 、 住 宅 或 商 住 综 合 , 要 及
时 调 整 出 让 方 案 , 采 用 “ 限 房 价 、 竞 地 价 ” 或 配 建
保 障 房 、 公 共 设 施 等 办 法 出 让 土 地 。
16 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.08