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西 哈 努 克 港 经 济 特 区 :
进 军 东 盟 市 场 的 重 要 平 台
□ 文 / 本 刊 记 者 高 潮
柬 埔 寨 西 哈 努 克 港 经 济
特 区 , 中 国 首 批 设 立 的 八 个
境 外 经 贸 合 作 区 之 一 , 也 是
唯 一 一 个 签 订 国 家 间 框 架 合
作 协 议 的 境 外 经 贸 合 作 区 。
“ 西 港 经 济 特 区 地 理 位
置 优 越 , 税 收 政 策 优 惠 , 金
融 环 境 宽 松 , 正 在 成 为 中 国
企 业 进 军 东 盟 市 场 的 重 要 平
台 。” 此 前 , 柬 埔 寨 西 哈 努 克
港 经 济 特 区 有 限 公 司 总 经 理
戴 月 娥 在 接 受 本 刊 记 者 专 访
时 , 作 出 上 述 表 示 。
西 港 经 济 特 区 : 中 柬 两 国 重 大 合 作 项 目
据 戴 月 娥 总 经 理 介 绍 , 位 于 柬 埔 寨 西 哈 努 克 市 郊 的 西 港 经
济 特 区 是 柬 埔 寨 最 大 的 经 济 特 区 。 作 为 中 柬 两 国 之 间 的 重 大 经
济 合 作 项 目 , 西 港 特 区 在 规 划 和 建 设 过 程 中 得 到 了 两 国 政 府 的
高 度 关 注 和 大 力 支 持 。2008 年 2 月 , 洪 森 首 相 携 夫 人 亲 自 出 席 了
西 港 经 济 特 区 奠 基 典 礼 。2010 年 11 月 , 全 国 人 大 常 委 会 委 员 长
吴 邦 国 在 柬 埔 寨 访 问 期 间 与 柬 埔 寨 首 相 洪 森 举 行 会 谈 时 , 专 门
把 推 进 西 港 经 济 特 区 建 设 作 为 会 谈 的 重 要 内 容 之 一 , 希 望 洪 森
首 相 对 中 国 在 柬 投 资 企 业 在 法 律 保 障 、 优 惠 政 策 及 高 效 服 务
等 三 个 方 面 给 予 重 点 支 持 。2010 年 12 月 , 温 家 宝 总 理 与 洪 森 首
相 在 北 京 人 民 大 会 堂 亲 自 见 证 了 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 和 柬 埔
寨 王 国 政 府 关 于 西 哈 努 克 港 经 济 特 区 的 协 定 》 签 字 仪 式 。《 协
定 》 以 国 家 间 框 架 合 作 协 议 的 形 式 明 确 了 西 港 特 区 的 法 律 地
位 , 规 定 了 缔 约 双 方 共 同 为 西 港 特 区 的 建 设 、 管 理 和 运 营 提 供
支 持 和 便 利 的 责 任 , 明 确 了 在 协 定 框 架 下 成 立 西 港 经 济 特 区 双
边 副 部 长 级 协 调 委 员 会 , 研 究 西 港 经 济 特 区 建 设 和 运 营 中 存 在
的 重 大 问 题 等 。 西 港 经 济 特 区 双 边 协 定 是 中 国 政 府 与 外 国 政 府
签 订 的 首 个 我 国 关 于 境 外 经 贸 合 作 区 的 双 边 协 定 , 对 提 升 西 港
经 济 特 区 的 地 位 、 改 善 西 港 经 济 特 区 运 营 环 境 、 加 快 西 港 经 济
特 区 开 发 建 设 、 吸 引 更 多 中 国 企 业 和 第 三 国 企 业 到 西 港 经 济 特
区 投 资 发 展 将 产 生 深 远 的 影 响 。 今 年 6 月 13 日 , 正 在 柬 埔 寨 进 行
友 好 访 问 的 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 中 央 纪 委 书 记 贺 国 强 与 柬 埔
寨 首 相 洪 森 共 同 为 西 港 经 济 特 区 揭 牌 。
西 港 经 济 特 区 投 资 优 势 明 显
在 谈 及 投 资 优 势 时 , 戴 月 娥 总 经 理 指 出 , 西 港 经 济 特 区
交 通 便 利 , 社 会 安 定 , 政 策 优 惠 , 背 靠 东 盟 5.8 亿 人 口 的 大 市
场 , 未 来 发 展 潜 力 巨 大 , 必 将 成 为 中 国 企 业 进 军 东 盟 市 场 的
重 要 平 台 。
戴 月 娥 总 经 理 说 , 柬 埔 寨 与 我 国 世 代 友 好 , 国 内 政 局 稳
定 ; 治 安 状 况 良 好 , 民 风 淳 朴 。 西 港 经 济 特 区 紧 邻 4 号 国 道 , 离
首 都 金 边 210 公 里 , 距 港 口 12 公 里 , 距 西 哈 努 克 机 场 仅 3 公 里 ,
海 陆 空 交 通 便 利 , 区 位 优 势 十 分 明 显 。 尤 其 是 柬 埔 寨 现 在 处 于
发 展 起 步 阶 段 , 面 临 着 良 好 的 发 展 机 遇 ; 劳 动 力 成 本 较 低 , 纺
织 工 人 月 最 低 工 资 标 准 为 61 美 元 。 作 为 东 盟 的 重 要 成 员 , 在 柬
埔 寨 投 资 就 意 味 着 企 业 进 入 了 拥 有 5.8 亿 人 口 的 东 盟 大 市 场 ,
可 以 充 分 享 受 东 盟 自 贸 区 内 的 各 种 优 惠 与 便 利 。 同 时 作 为 最 不
发 达 国 家 , 柬 埔 寨 享 有 美 国 、 欧 盟 、 日 本 等 发 达 国 家 给 予 的 普
惠 制 待 遇 , 如 自 柬 埔 寨 进 口 纺 织 品 , 美 国 给 予 较 宽 松 的 配 额 和
减 免 征 收 进 口 关 税 、 欧 盟 不 设 限 、 加 拿 大 给 予 免 征 进 口 关 税 等
优 惠 政 策 。
戴 月 娥 总 经 理 指 出 , 为 更 好 地 吸 引 投 资 , 柬 埔 寨 政 府 对 入
驻 经 济 特 区 的 企 业 专 门 出 台 了 相 应 的 投 资 优 惠 政 策 。 根 据 规
定 , 在 柬 埔 寨 经 济 特 区 投 资 的 企 业 进 口 的 生 产 设 备 、 建 材 、 零
配 件 及 生 产 用 原 材 料 免 征 进 口 税 ; 企 业 生 产 设 备 、 建 筑 材 料 等
免 征 增 值 税 ; 服 务 于 出 口 市 场 的 产 业 , 原 材 料 免 征 增 值 税 ; 服
78 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.08