“最大伙伴”不再中欧经贸临考 - 方正博思3.5 - 中国国际贸易促进委员会

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从 业 人 员 高 达 3 0 多 万 , 其 中 8 0 % 以 上 都
是 在 产 业 的 上 游 或 下 游 , 如 原 材 料 生
产 、 设 备 制 造 、 系 统 设 计 安 装 和 项 目 融
资 等 领 域 。 对 此 , 尚 德 公 司 欧 洲 区 总 裁
Jerry Stokes 表 示 :“ 贸 易 保 护 只 会 增
加 太 阳 能 光 伏 能 源 的 成 本 , 这 与 行 业 过
去 十 年 努 力 降 低 成 本 的 目 标 背 道 而 驰 ,
必 然 会 延 缓 太 阳 能 光 伏 能 源 进 入 大 规
模 推 广 从 而 逐 步 取 代 化 石 能 源 的 进 程 。
对 于 欧 洲 来 讲 , 更 为 严 重 的 是 , 这 些 保
护 主 义 措 施 将 使 欧 洲 减 少 数 以 千 计 的
绿 色 就 业 岗 位 。”
尚 德 电 力 还 表 示 , 太 阳 能 光 伏 供 应
链 是 一 个 全 球 化 程 度 很 高 的 价 值 链 , 相
互 之 间 关 联 密 切 , 例 如 在 欧 洲 安 装 的 太
阳 能 光 伏 系 统 , 其 使 用 的 组 件 和 其 他 配 件
来 自 于 世 界 各 地 。 同 时 , 以 尚 德 公 司 生 产
的 产 品 为 例 , 其 组 件 生 产 中 所 使 用 的 原 材
料 和 设 备 , 又 有 很 大 一 部 分 来 自 于 欧 洲 ,
在 2010 年 和 2011 年 , 公 司 从 欧 洲 采 购 的 设
备 和 原 材 料 总 金 额 高 达 6 亿 欧 元 。 作 为 一
个 相 互 依 存 的 产 业 链 , 对 输 往 欧 盟 光 伏
产 品 征 收 高 额 关 税 , 将 传 导 至 产 业 链 上
的 每 一 个 企 业 , 无 人 可 以 幸 免 。
相 关
链 接
中 国 光 伏 产 业 联 盟 的 四 点 声 明
一 、 光 伏 产 业 正 处 于 转 型 升 级 的 关 键 时 期 , 任 何 限 制
市 场 的 行 为 , 都 将 置 整 个 行 业 于 危 险 境 地 。
目 前 , 全 球 光 伏 市 场 正 在 经 历 大 规 模 的 自 我 调 整 。 通 过 理 性
化 的 自 由 竞 争 , 未 来 可 以 形 成 更 为 科 学 、 更 为 合 理 的 市 场 模 式 。
欧 盟 作 为 最 早 倡 导 新 能 源 产 业 发 展 的 政 治 、 经 济 体 , 其 光 伏 产 业
一 直 以 来 也 得 到 了 欧 盟 可 再 生 能 源 一 体 化 发 展 系 列 政 策 的 大 力
支 持 。 现 阶 段 , 欧 盟 应 该 非 常 清 楚 , 任 何 一 种 限 制 市 场 开 放 的 贸
易 保 护 主 义 行 为 , 都 将 会 破 坏 到 光 伏 产 业 的 平 衡 发 展 , 最 终 阻
碍 能 源 结 构 改 革 的 进 程 , 阻 碍 全 球 共 同 实 现 长 期 节 能 减 排 的 战
略 目 标 。
法 补 贴 和 倾 销 问 题 。
中 国 光 伏 产 品 得 到 世 界 各 国 消 费 者 的 广 泛 认 可 和 青 睐 , 主
要 得 力 于 其 更 高 的 性 价 比 、 更 好 的 产 品 质 量 和 更 为 全 面 的 售 后
服 务 。 完 全 遵 循 市 场 公 平 竞 争 的 基 本 原 则 , 也 是 中 国 光 伏 企 业 品
牌 不 断 成 熟 的 重 要 标 志 。
在 此 之 前 , 为 应 对 美 国 的 “ 反 倾 销 ”、“ 反 补 贴 ” 调 查 , 中 国 光
伏 企 业 已 向 官 方 提 供 了 大 量 事 实 依 据 , 证 明 中 国 光 伏 并 不 存 在 任
何 所 谓 的 非 法 补 贴 和 倾 销 。 此 外 , 众 多 美 国 企 业 、 欧 洲 企 业 以 及
国 际 光 伏 产 业 联 盟 , 也 都 一 致 证 实 和 认 为 :Solarworld 为 了 自 身 的
商 业 利 益 , 而 对 中 国 光 伏 企 业 提 出 的 无 理 诉 讼 , 是 毫 无 依 据 的 。
二 、 光 伏 产 业 是 世 界 的 产 业 , 各 国 在 发 展 光 伏 产 业 的
过 程 中 , 属 于 利 益 共 同 体 。
中 国 光 伏 产 业 与 各 国 光 伏 产 业 是 优 势 互 补 的 利 益 共 同 体 ,
中 国 光 伏 在 发 展 自 身 的 同 时 , 也 为 世 界 光 伏 带 来 了 更 多 的 机 遇 和
生 机 。 仅 以 欧 盟 各 国 为 例 ,2011 年 , 以 技 术 研 发 , 原 材 料 , 设 备
制 造 等 为 优 势 的 欧 盟 , 对 华 出 口 光 伏 设 备 及 原 材 料 总 值 达 75 亿
美 元 。 在 近 年 的 光 伏 贸 易 方 面 , 欧 盟 也 基 本 处 于 顺 差 状 态 。 而 从
整 个 光 伏 产 业 的 价 值 链 看 , 以 规 模 、 制 造 为 优 势 的 中 国 , 生 产 大
多 集 中 在 组 件 端 。 其 制 造 增 值 约 每 瓦 0.2-0.3 美 元 , 按 现 在 国 际
平 均 太 阳 能 发 电 装 置 安 装 成 本 每 瓦 大 概 在 2.5-3 美 元 来 算 , 中 国
也 仅 占 整 个 光 伏 价 值 链 的 8%-10%。
此 外 , 由 于 光 伏 产 业 “ 全 球 本 土 化 ” 的 发 展 特 征 明 显 , 中 国
光 伏 企 业 在 缓 解 欧 盟 各 国 就 业 压 力 等 方 面 , 也 做 出 了 积 极 的 贡
献 。 据 不 完 全 统 计 , 欧 盟 目 前 与 太 阳 能 产 业 相 关 的 岗 位 约 28 万 到
30 万 左 右 , 其 中 大 部 分 岗 位 直 接 或 间 接 来 自 于 中 国 企 业 。
三 、 再 次 强 调 , 中 国 光 伏 产 业 并 不 存 在 任 何 所 谓 的 非
四 、 呼 吁 中 国 政 府 积 极 采 取 一 切 必 要 和 果 断 的 措 施 ,
维 护 中 国 光 伏 以 及 其 他 出 口 行 业 在 国 际 市 场 上 公 平 竞 争 等
合 法 权 益 。
随 着 近 年 来 技 术 和 体 系 的 不 断 成 熟 , 太 阳 能 光 伏 已 成 为 中
国 最 具 竞 争 力 的 出 口 产 业 之 一 , 同 时 也 是 中 国 经 济 “ 稳 增 长 、 促
发 展 ” 的 重 要 保 障 支 撑 。
欧 盟 和 中 国 分 别 为 世 界 第 一 、 第 三 大 经 济 体 , 同 时 又 互 为
第 一 大 贸 易 伙 伴 , 构 建 友 好 公 平 的 贸 易 环 境 , 符 合 双 方 发 展 的
共 同 利 益 。2011 年 , 中 国 近 358 亿 美 元 的 光 伏 产 品 出 口 , 近 6 成 以
上 是 到 欧 盟 。 而 欧 盟 对 中 国 的 出 口 也 是 迅 猛 增 长 , 涵 盖 了 机 械
设 备 、 汽 车 、 飞 机 、 农 产 品 、 奢 侈 品 等 各 种 行 业 。 如 果 欧 盟 跟 随 美
国 , 同 样 对 中 国 光 伏 发 起 反 倾 销 调 查 , 那 么 , 中 国 光 伏 产 业 将 会
遭 受 致 命 的 打 击 。 与 此 同 时 , 还 会 激 发 中 欧 之 间 全 面 的 贸 易 战 ,
造 成 两 败 俱 伤 的 严 重 后 果 。 这 种 “ 闭 关 锁 国 ” 的 做 法 , 在 全 球 金
融 风 波 尚 未 结 束 的 大 背 景 下 , 不 仅 起 不 到 WTO 主 要 成 员 国 应 该
积 极 促 进 全 球 经 济 复 苏 与 合 作 的 带 动 作 用 , 还 会 产 生 难 于 预 估
的 负 面 影 响 , 纵 容 全 球 贸 易 保 护 主 义 抬 头 。
62 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.08