“最大伙伴”不再中欧经贸临考 - 方正博思3.5 - 中国国际贸易促进委员会

栏 目 主 持 人 : 高 潮 gaochao@ccpit.org
机 构 声 音
商 务 部 我 国 保 持 利 用 外 资 规 模 面 临 不 确 定 因 素
点 评 我 国 保 持
利 用 外 资 规 模 除 了 面
临 着 外 部 不 确 定 和
不 稳 定 因 素 增 多 外 ,
目 前 我 国 经 济 增 速
放 缓 , 生 产 要 素 成 本
的 上 升 、 土 地 供 应 趋
紧 等 国 内 因 素 , 也 对
外 商 投 资 有 一 定 的 影
响 。
在 一 定 程 度 上
说 , 国 内 因 素 对 利 用
外 资 规 模 的 影 响 更 直
接 、 更 重 要 一 些 。
商 务 部 部 长 陈 德 铭 7 月 21 日 在 复 旦 大 学 管 理
学 国 际 论 坛 上 表 示 , 复 杂 的 外 部 经 济 环 境 给 我 国
对 外 经 贸 发 展 带 来 严 峻 挑 战 。 但 我 国 “ 走 出 去 ”
步 伐 加 快 , 上 半 年 非 金 融 类 对 外 直 接 投 资 354 亿
美 元 , 同 比 增 长 4 8.2 % , 其 中 跨 国 并 购 额 已 占 同 期
对 外 投 资 总 额 的 三 分 之 一 。
陈 德 铭 表 示 , 今 年 以 来 , 全 球 经 济 复 苏 步 伐
普 遍 放 缓 , 国 际 货 币 基 金 组 织 最 新 预 测 今 明 两 年
世 界 经 济 分 别 增 长 3.5% 和 3.9%, 比 4 月 份 预 测 调
低 0.1 和 0.2 个 百 分 点 。 在 此 背 景 下 , 我 国 实 现 对 外
贸 易 稳 定 增 长 面 临 压 力 。
我 国 保 持 利 用 外 资 规 模 面 临 不 确 定 因 素 。 欧
债 危 机 导 致 金 融 市 场 动 荡 , 全 球 投 资 人 避 险 意 识
上 升 , 跨 国 企 业 对 外 投 资 能 力 下 降 。 加 之 发 达 国 家
倡 导 制 造 业 振 兴 计 划 , 鼓 励 制 造 业 回 流 , 新 兴 经
济 体 加 大 引 资 力 度 , 也 使 全 球 直 接 投 资 出 现 一 定
程 度 分 流 。 受 有 关 因 素 影 响 , 上 半 年 我 国 实 际 使 用
外 资 同 比 下 降 3%。
与 此 同 时 , 我 国 加 快 “ 走 出 去 ” 的 机 遇 与 挑
战 并 存 。 金 融 危 机 之 后 , 各 国 竞 相 加 大 引 资 力 度 ,
国 际 产 业 转 移 和 重 组 步 伐 加 快 , 我 国 企 业 “ 走 出
去 ” 面 临 有 利 契 机 。 上 半 年 , 我 国 非 金 融 类 对 外
直 接 投 资 354 亿 美 元 , 同 比 增 长 48.2%。 其 中 跨 国
并 购 比 重 较 高 , 其 中 不 乏 一 些 大 项 目 , 例 如 中 石 化
以 24.4 亿 美 元 收 购 了 美 国 德 温 能 源 公 司 页 岩 油
气 资 产 1/3 的 权 益 , 三 一 重 工 以 3.24 亿 欧 元 收 购
了 全 球 混 凝 土 机 械 巨 头 德 国 普 茨 迈 斯 特 公 司 90%
的 股 权 。
但 也 要 看 到 , 部 分 国 家 对 我 国 投 资 能 源 资 源
项 目 、 参 与 重 大 工 程 建 设 以 及 国 有 企 业 投 资 等
仍 存 有 顾 虑 , 对 外 投 资 中 还 常 常 遇 到 “ 玻 璃 门 ”、
“ 弹 簧 门 ’ 现 象 。
国 家 旅 游 局 坚 持 旅 游 业 向 民 间 资 本 全 方 位 开 放
点 评 在 各 部 门
已 出 台 的 鼓 励 民 间 投
资 的 相 关 政 策 中 , 旅
游 业 对 民 间 资 本 的 开
放 程 度 是 最 高 的 , 涉
及 到 包 括 旅 行 社 服
务 , 海 陆 名 胜 景 区 资
源 开 发 , 餐 饮 饭 店 业
等 吃 住 行 购 等 传 统 旅
游 业 所 有 核 心 领 域 。
但 愿 其 它 领 域 对 民
间 资 本 开 放 都 能 像 旅
游 业 那 样 的 “ 胆 子 更
大 一 些 , 步 子 更 快 一
些 ”!
国 家 旅 游 局 近 日 下 发 的 《 关 于 鼓 励 和 引 导 民
间 资 本 投 资 旅 游 业 的 实 施 意 见 》 提 出 , 旅 游 业 是
开 放 性 、 包 容 性 、 竞 争 性 特 征 鲜 明 的 产 业 , 必 须
充 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 基 础 性 作 用 , 鼓 励 各 类
社 会 资 本 公 平 参 与 旅 游 业 发 展 , 鼓 励 各 种 所 有 制
企 业 依 法 投 资 旅 游 产 业 , 坚 定 不 移 地 推 进 市 场 化
进 程 , 坚 持 旅 游 业 向 民 间 资 本 全 方 位 开 放 。
《 意 见 》 提 出 , 鼓 励 民 间 资 本 依 法 采 取 多 种
形 式 合 理 开 发 、 可 持 续 利 用 各 类 地 质 、 森 林 、 风 景
名 胜 、 水 利 、 文 物 、 城 市 公 园 、 科 教 、 工 农 业 、 湿
地 、 海 岛 、 海 洋 等 旅 游 资 源 以 及 其 他 具 有 旅 游 利
用 价 值 的 物 质 和 非 物 质 资 源 。 鼓 励 民 间 资 本 经 营
和 管 理 旅 游 景 区 。 支 持 民 间 资 本 组 建 专 业 化 的 旅
游 景 区 经 营 管 理 企 业 。 鼓 励 民 间 资 本 发 展 生 态 旅
游 、 森 林 旅 游 、 商 务 旅 游 、 体 育 旅 游 、 工 业 旅 游 、
医 疗 健 康 旅 游 、 邮 轮 游 艇 旅 游 等 旅 游 产 品 , 合 理
开 发 “ 农 家 乐 ”、 休 闲 农 庄 等 乡 村 旅 游 产 品 , 引 导
民 间 资 本 参 与 城 市 周 边 休 闲 度 假 带 建 设 , 积 极 发
展 休 闲 度 假 旅 游 。 向 民 间 资 本 全 面 开 放 旅 行 服 务
业 。 鼓 励 民 间 资 本 利 用 新 技 术 , 发 展 旅 游 电 子 商
务 。 向 民 间 资 本 全 面 开 放 旅 游 饭 店 业 。 向 民 间 资
本 全 面 开 放 旅 游 购 物 餐 饮 娱 乐 等 服 务 领 域 。 鼓 励
民 间 资 本 投 资 经 营 旅 游 车 船 业 。 鼓 励 民 间 资 本 投
资 旅 游 装 备 和 用 品 制 造 业 。 鼓 励 民 间 资 本 投 资 旅
游 房 车 、 邮 轮 游 艇 、 景 区 索 道 、 游 乐 设 施 和 数 字 导
览 设 施 等 旅 游 装 备 制 造 。 支 持 民 间 资 本 生 产 具 有
自 主 知 识 产 权 的 休 闲 、 登 山 、 滑 雪 、 潜 水 、 露 营 、
探 险 、 高 尔 夫 等 各 类 户 外 活 动 用 品 及 宾 馆 饭 店 专
用 产 品 。 鼓 励 民 间 资 本 投 资 旅 游 智 力 服 务 业 。 鼓
励 民 间 资 本 投 资 旅 游 基 础 设 施 。 民 间 资 本 投 资 运
营 的 旅 游 基 础 设 施 , 可 以 享 受 同 等 的 收 费 减 免 政
策 。 鼓 励 民 间 资 本 参 与 旅 游 公 共 服 务 体 系 建 设 。
2012.08 中 国 对 外 贸 易 19