Bilag 1 - Hvidovre Kommune
Bilag 1 - Hvidovre Kommune
Bilag 1 - Hvidovre Kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Opgaven med indsamling af dagrenovation er fastlagt i en kontrakt<br />
mellem forvaltningen og OPP-selskabet. Forvaltningens indflydelse på<br />
den daglige drift er afhængig af kontraktens indhold, herunder håndteringen<br />
af evt. manglende overholdelse af kontraktvilkår, såsom glemte<br />
afhentninger eller andre former for misligholdelse af kontrakten.<br />
Foruden det eksterne kontraktforhold mellem kommune og OPP-selskab<br />
skal der indgås en partnering-aftale mellem kommunen og den eller de<br />
private entreprenører, der går sammen om selskabet. Aftalen skal regulere<br />
alle de interne samarbejdsforhold, der skal sikre, at selskabet kan<br />
opfylde de eksterne kontraktvilkår over for kommunen.<br />
Opsamlingsmateriel (beholdere eller stativer) kan fortsat ejes af brugerne.<br />
Forvaltningen skal gøre krav om opstilling og vedligeholdelse af<br />
materiel gældende over for brugerne. Biler og hjælperedskaber er OPPselskabets<br />
ansvar at stille til rådighed ifølge kontrakten med kommunen.<br />
Hvad angår risikoen for arbejdsnedlæggelser på grund af utilfredsstillende<br />
arbejdsforhold for skraldemændene, har det fælles OPP-selskab<br />
ansvaret for deres ansatte skraldemænds arbejdsvilkår. <strong>Kommune</strong>n har<br />
som medejer af selskabet direkte indflydelse på mandskabets arbejdsvilkår<br />
og derved mulighed for at minimere risikoen for arbejdsnedlæggelser,<br />
som skyldes utilfredsstillende arbejdsforhold. Arbejdsnedlæggelser<br />
kan imidlertid også skyldes forhold, som det fælles selskab som arbejdsgiver<br />
ikke har nogen indflydelse på, fx ved mere generelle landsdækkende<br />
strejker inden for branchen.<br />
Konkurs som en risikofaktor for forsyningssikkerheden må anses for ikke<br />
at være relevant i forbindelse med et OPP-selskab, så længe kommunen<br />
kan sikre det nødvendige kapital i OPP-selskabet og aftaleforholdet<br />
mellem partnerne regulerer finansielle garantier el.lign..<br />
3. Økonomi<br />
De indirekte udgifter for kommunen kan sammenlignes med udgifterne i<br />
scenario 4 (kommunalt ejet selskab), se afsnit 4.4.4. Det samme gælder<br />
i vidt udstrækning også de faste udgifter. Opgaven varetages af et<br />
selvstændigt selskab, som kommunen via medejerskab kan yde indflydelse<br />
på.<br />
Med hensyn til de direkte udgifter til personaleadministration vil det<br />
fælles selskab imidlertid ikke kunne udnytte administrationskapacitet<br />
fra andre opgaveområder, så længe selskabet alene beskæftiger sig<br />
med indsamling af dagrenovation.<br />
Biler inkl. hjælperedskaber ejes af OPP-selskabet, og forrentes og afskrives<br />
over levetiden (8-10 år). Biler og reservemateriel forventes ikke<br />
at kunne udnyttes optimalt, da anvendelsesmulighederne er begrænset<br />
til varetagelse af opgaven i én kommune. Samme begrænsning gør sig<br />
76
Change language