Bilag 1 - Hvidovre Kommune

Hvis det kommer til ophør af kontrakten på grund af misligholdelse eller
entreprenørens konkurs, har kommunen nemmere ved at gå over til en
ny operatør, idet kommunen beholder råderet over opsamlingsmateriellet
og bilerne.
3. Økonomi
Med hensyn til de indirekte udgifter er det de samme forhold, der gør
sig gældende som i scenario 1, jf. scenario 1, afsnit 4. Forvaltningen
bruger ressourcer på administrative opgaver med at sikre kvaliteten i
entreprenørens dagrenovationsindsamling og med at håndhæve evt.
misligholdelse af kontrakten. Forvaltningen har ingen personaleadministration
af mandskabet.
Med hensyn til de direkte udgifter ligner dette scenario igen scenario 1.
Der er dog forskelle. Kommunen har ikke mulighed for at leje beholdere
hos entreprenøren. Enten er beholdere ejet af brugerne eller kommunen.
Desuden ejer kommunen biler inkl. hjælperedskaber. Disse kan
som udgangspunkt afskrives og forrentes over levetiden (8-10 år), og
vil være uafhængig af bemandingsaftalens varighed, da materiellet vil
kunne overføres fra den ene bemandingskontrakt til den næste. Der må
imidlertid påregnes en forkortet levetid (fx 6-8 år) eller forhøjede vedligeholdelsesomkostninger
på grund af ringere behandling af bilerne, når
brugeren ikke samtidig ejer bilerne. Desuden forventes biler og reservemateriel
ikke at kunne udnyttes optimalt, da anvendelsesmulighederne
er begrænset til varetagelse af opgaven i én kommune.
Forvaltningen skal forsikre biler og andet materiel. Disse omkostninger,
forrentning og afskrivning af materiel vil reducere leverandørens pris for
ydelsen i forhold til de scenarier, hvor materiellet ejes af leverandøren.
Forvaltningen er ikke skattepligtig i forbindelse med driftsopgaver. Entreprenørens
skatteomkostninger vil indgå i hans prissætning af opgaven.
Ved udlicitering af bemandingen har forvaltningen muligvis kun et lille
behov for dokumentation af effektivitet, da en stor del af opgaven har
været konkurrenceudsat ved udbud.
4. Personaleansvar
Det er entreprenøren og ikke Hvidovre Kommune, der er arbejdsgiver i
forhold til udførelsen af opgaven. Et tilfredsstillende arbejdsmiljø kan
sikres ved at kommunen tager ansvar for de dele heraf, som har sammenhæng
med kommunens indsamlingsmateriel, mens de øvrige arbejdsmiljøforhold
og det egentlige ansvar herfor er placeret hos entreprenøren.
I relation til sikring af arbejdsmiljø ved uformning af udbudsmateriale
henvises til scenario 1, afsnit 4.
85