Udsat for forståelse – Antologi om socialt udsatte

More documents

Recommendations

Info

personer med anerkendte handicap med hensyn til samtidig at opnå omsorg og uafhængighed. Arbejdsmarkedet At give socialt udsatte en mulighed for at få et arbejde står højt på Rådets prioriteringsliste. En kvalitativ undersøgelse af brugerne af væresteder, ”Brugerundersøgelsen”, 2005, viste, at ønsket om at få et arbejde er stort hos alle grupper af socialt udsatte. Derfor er Rådet også fremkommet med en række forslag, der kan forbedre socialt udsattes muligheder på arbejdsmarkedet, jf. f.eks. Rådets småskrift ”Elementer til en aktivitets- og beskæftigelsesplan for socialt udsatte”, 2004. Det er Rådets erfaring, at stort set alle, der kan arbejde, gerne vil arbejde. Men blandt kontanthjælpsmodtagerne er der en del, der er syge, nogle er på barsel, men har blot ikke ret til barselsdagpenge, andre er ramt af komplekse sociale problemer, misbrugs problemer m.v., som for kortere eller længere tid gør dem ude af stand til at arbejde. Andre er arbejdsløse. Diskursen i det offentliges politik har været alene at fokusere på arbejdsløsheds aspektet, som alene ses som resultatet af manglende arbejdsmarkedsrelevante kundskaber hos den enkelte og utilstræk kelig, især økonomisk, motivation for at arbejde. Det er fulgt op af skærpede rådighedsregler, skærpede sanktionsregler over den enkelte suppleret med en nedsættelse af ydelserne for meget store grupper af modtagere af forsørgelsesydelser måske ud fra en forventning om, at det kan lykkes nogen at smyge sig uden om de individuelle sanktioner i forhold til ikke at stå til rådighed m.v. Her slås alle over en kam. Efterfølgende har man så erkendt, at det ikke var rimeligt at nedsætte hjælpen til gravide, personer med visse former for sindslidelser eller personer med meget ringe chancer for at få et job (matchgruppe 5), og disse er så blevet undtaget fra visse reduktioner i ydelserne. Men logikken og retfærdigheden på tværs i systemet er mere end tvivlsom. F. eks. undtages matchgruppe 5 fra at blive ramt af den såkaldte 300 (fremover 450) timers regel, mens de fortsat rammes af kontanthjælpsloftet. Systemet af forsørgelses ydelser har derfor nu udviklet sig til et kludetæppe af særbestemmelser og indviklede regler. Ikke at være i arbejde kan efter Rådets opfattelse ikke alene tilskrives den enkeltes adfærd og egenskaber, men må ses i samspil med, hvordan arbejdsmarkedet, virksomheder og institutioner modtager eller afviser de socialt udsatte samt den generelle konjunktursituation. Man må derfor ikke håbe, at den forventeligt større arbejdsløshed blandt kontanthjælpsmodtagere i forbindelse med den igangværende økonomiske krise vil blive tolket som svigtende personlig motivation for at arbejde. Problemer i forhold til arbejdsmarkedspolitikken behandles i afsnit 4 og 7. 13
Virksomhedernes rolle Virksomhedernes rolle i forhold til de socialt udsatte, og i hvilket omfang virksomhedernes sociale ansvar kan udstrækkes til også at omfatte de socialt udsatte, tages op i afsnit 6. Her anføres også, hvilke beting elser der skal være til stede, for at virksomhederne kan påtage sig denne opgave. Systemets forventning om at alle kan arbejde, og at alle, der vil arbejde, kan få et arbejde, skaber en konflikt i forhold til ringe kvalificerede og stærkt socialt belastede kontanthjælpsmodtagere. Denne problematik bliver der set indgående på i afsnit 7. Her tages også begrebet ”arbejde” op til diskussion. Det vises, at der sker en polarisering af, hvad der er indholdet i et arbejde for en veluddannet - det handler om det hele liv og arbejdet som personlig udfoldelse - i forhold til blot at skaffe beskæftigelse til en socialt udsat eller måske blot at gøre den pågældende selvforsørgende, uanset om det indebærer et job eller ej. Socialkapital og social inklusion Der har i den socialpolitiske og økonomiske litteratur og rapporter fra OECD og EU og Socialministeriets socialpolitiske redegørelse 2001 ”Socialpolitik som investering” været en erkendelse af, at sociale udgifter ikke blot skal anskues som en byrde og et måske nødvendigt onde for samfundet, som hæmmer den økonomiske vækst, men også anerkendes som en investering, som styrker samfundets evne til at sikre fremtidig velfærd og produktion. Den danske flexicurity (flexibility/security) model med et internationalt set forholdsvist højt socialt sikkerhedsnet og et i sammenhæng hermed meget fleksibelt arbejdsmarked ses som en del af forklaringen på det høje BNP pr. indbygger i Danmark. Spørgsmålet er, om integration af socialt udsatte grupper på tilsvarende vis ikke kun skal ses som måle stok for solidaritet, men også kan ses som en positiv konkurrenceparameter i den globale konkurrence. Denne diskussion tages op i afsnit 9, hvor social kapital og social tillid i Danmark sammenlignet med andre lande bliver diskuteret. Anerkendelse Ud over at kæmpe med konkrete problemer som fattigdom, sygdom, et misbrug eller gæld må socialt udsatte også kæmpe med en oplevelse af manglende anerkendelse - ikke at være noget i egne øjne og ikke at være noget i andres øjne. Når det normale er, at man tjener sine egne penge, er det svært at være nødsaget til at leve af kontanthjælp. Selv om de sidste retsvirkninger af at modtage almindelig hjælp - som kontanthjælp hed tidligere - nemlig kravet om offentlig tilladelse, hvis man ville indgå ægteskab, blev ophævet i 1960, så har det ydmygende hængt ved lige siden. 14
Page 1 and 2: www.udsatte.dk Udsat for forståels
Page 3 and 4: Kolofon Udgivet af: Rådet for Soci
Page 6 and 7: Forord Med denne antologi ønsker R
Page 8 and 9: pendium i medicinsk filosofi og vid
Page 10 and 11: I alt 10 forskellige temaer er tage
Page 12 and 13: efter lønudviklingen) af kontanthj
Page 16 and 17: Oprettelse af brugerorganiseringer
Page 18 and 19: 2. Forståelser af begrebet social
Page 20 and 21: Opfattelsen af marginalisering har
Page 22 and 23: Der er tale om en ophobning af dår
Page 24 and 25: I forskningsprogrammet opfattes soc
Page 26 and 27: samfundet og til nogle problemer, s
Page 28 and 29: præcise definitioner af, hvad soci
Page 30 and 31: om socialt og politisk set tavse me
Page 32 and 33: indgår i de enkelte grupper, da no
Page 34 and 35: man har gennemgået over livsforlø
Page 36 and 37: med, og de behov, som de har i tilv
Page 38 and 39: Bourdieu, P. (1982): Outline of a t
Page 40 and 41: Larsen, J. E. (2006): “Governing
Page 42 and 43: Socialministeriet (2003): Danmarks
Page 44 and 45: løst via skattesystemet. Spørgsm
Page 46 and 47: I 1700-tallet var tankegangen, at n
Page 48 and 49: dels fordi opsynspersonalet var ”
Page 50 and 51: mede og rejsende af 15. maj 1875 ga
Page 52 and 53: ”hørte til”. Hun var taknemmel
Page 54 and 55: Anerkendelse versus afhængighed
Page 56 and 57: Litteratur Andersen, S. (2005): Lø
Page 58 and 59: 4. Solidariteten med sårbare og an
Page 60 and 61: med krav på at blive set og hørt
Page 62 and 63: differentieret teori om retfærdigh
Page 64 and 65:
mer for skæve og anderledes mennes
Page 66 and 67:
kan belønne dem, der kan og vil. S
Page 68 and 69:
integration gennem beskæftigelse.
Page 70 and 71:
Hvor det i praksis kniber med socia
Page 72 and 73:
Beskæftigelselsesfixering og kræn
Page 74 and 75:
ges af en række undersøgelser, so
Page 76 and 77:
gen af velfungerende samfundsborger
Page 78 and 79:
Fraser, N. & Honneth, A. (2003): Re
Page 80 and 81:
5. Taberrollen Af Stig Dalager, for
Page 82 and 83:
At det danske velfærdssamfund ikke
Page 84 and 85:
manifestation er den anden eller du
Page 86 and 87:
6. Virksomhederne og de socialt uds
Page 88 and 89:
duelle hensyn varetager en del af i
Page 90 and 91:
Samtidig er vi nødt til at forhold
Page 92 and 93:
Danmark består primært af små og
Page 94 and 95:
hvem er bedre til at fortælle om h
Page 96 and 97:
inger fra udlandet med, og også i
Page 98 and 99:
En del af det at udvise good govern
Page 100 and 101:
live vendt til et fælles aktiv. Og
Page 102 and 103:
eskæftigelse og ”selvforsørgels
Page 104 and 105:
titetsmæssig betydning, samtidig m
Page 106 and 107:
at ledigheden er faldet, og der har
Page 108 and 109:
arbejdsmarkedet - at den direkte ve
Page 110 and 111:
grad har været fokus på virkninge
Page 112 and 113:
også reproduceres inden for den do
Page 114 and 115:
hedsordninger og psykologhjælp på
Page 116 and 117:
At man i det offentlige system søg
Page 118 and 119:
Hansen, H., Juul. M. & Jakobsen, J.
Page 120 and 121:
pological studies in accountability
Page 122 and 123:
- fortrinsvis på grund af et stige
Page 124 and 125:
De dårligst stillede kan karakteri
Page 126 and 127:
fattigdom. Og fra slutningen af 80
Page 128 and 129:
fattigdomsgrænse i Danmark. En gr
Page 130 and 131:
Samtidig er opgørelserne baseret p
Page 132 and 133:
at betragte som et kludetæppe med
Page 134 and 135:
har svært ved at finde sig til ret
Page 136 and 137:
Det gælder for det første det sti
Page 138 and 139:
Social Årsrapport. (2005): CASA og
Page 140 and 141:
ekostning af arbejderne (de øvrige
Page 142 and 143:
som inden for de sidste fem år har
Page 144 and 145:
Samtidig sker der en tilsyneladende
Page 146 and 147:
hinanden meget bedre at kende; vi s
Page 148 and 149:
generel tillid, oplever indvandrern
Page 150 and 151:
Derfor vil velfærdsstaten og hensy
Page 152 and 153:
10. De udsatte og etikken Af Uffe J
Page 154 and 155:
i caféen, kun midlertidigt afbrudt
Page 156 and 157:
fentlig støtte skal gamle have? Er
Page 158 and 159:
den psykiatriske patient uforskamme
Page 160 and 161:
estandig ledsager politiske tiltag
Page 162 and 163:
11. Rapport fra en lukket afdeling
Page 164 and 165:
Akutafdelingen; fysiske rammer m.v.
Page 166 and 167:
hun træt nok til at acceptere at g
Page 168 and 169:
medarbejdere søgte at undgå. Og h
Page 170 and 171:
(Enkelte, især nogle formodede ”
Page 172 and 173:
Tilsyneladende en middelsvær depre
Page 174 and 175:
Forsøg på at etablere en vis egen
Page 176 and 177:
denne situation (selvfølgelig unde
Page 178 and 179:
Afslutningsvis nogle ord om patient
Page 180 and 181:
tagerobservatøren er en ”ægte
Page 182 and 183:
kan forklare manglen på en mere ek
Page 184:
Antologien indeholder bidrag fra 10
show all

Udsat for forståelse – Antologi om socialt udsatte

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?