Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold

Konsekvenser ved ophævelse af det danske forsvarsforbehold
autoritative dokumenter, der fastlægger, hvilke forhold der er gældende for EU
medlemsstaterne, herunder også Danmark med eller uden et forsvarsforbehold. Det er
disse dokumenter der er styrende for, hvordan forskellen mellem politik med og uden
forsvarsforbehold ser ud.
Den anden analyse på statsniveauet kommer til at arbejde med de udvalgte staters
handlinger og politik i FSFP sammenhæng. Her vil jeg anvende EU FUSP OG FSFP
internetsider om de igangværende og gennemførte militære missioner, der indeholder
oplysninger om mandat, factsheets og forskellige presseklip. Dette vil være give mig de
faktuelle data i forholdsvis objektiv form. For at opnå flere nuanceret vil jeg også hente
empiri i form af de udredninger og analyser forskellige EU tænketanke publicerer.
Endelig vil jeg søge empiri fra de pågældende tre nationers egne nationale
formuleringer for deres sikkerhedsstrategi, i form af diverse whitepapers med mere,
Indhentning af data og empiri blev afsluttet den 22. april.
2.6. Afgrænsning og begrænsning
Dette speciale har til formål at identificere og kvalificere konsekvenser de ændringer,
der vil følge for forsvaret såfremt forsvarsforbeholdet afskaffes. Desuden søger
specialet at afklare, hvorledes Danmark kan forvente at kunne agere på den nye
militære del af FSFP arenaen. Specialet søger ikke at besvare hvordan Danmarks skal
prioritere og agere inden for FUSP eller FSFP.
Danmarks aktivistiske udenrigs- og sikkerhedspolitik har lagt beslag på mange af
forsvarets ressourcer til internationale operationer. Specialet tager ikke stilling til, at
Danmark har en begrænset militær ressource til indsættes i internationaler operationer,
og at det kan blive nødvendigt at prioritere mellem NATO, FN og EU.
Som følge af Danmarks aktivistiske udenrigspolitik og tilhørende substantielle militære
bidrag til internationale operationer, har Danmark opnået nogle point 14 i form af
international goodwill i NATO sammenhæng. Denne goodwil kan ikke anvendes direkte
i FSFP sammenhæng, da de er relateret til Danmarks udvalgte NATO og koalitions
partnere. Værdien af denne goodwill, og om den kan ofres til fordel for EU berøres ikke.
Der er i specialet arbejdet med en forudsætning om, at Danmark på tidspunktet for
afskaffelsen af forsvarsforbeholdet besidder et forsvar, der kan løse de samme opgaver
og håndtere opgaver på hele konfliktspektret, som dansk forsvar kan i dag. Der er
derfor ikke taget højde for regeringens 2020 udspil, med en eventuel 2 milliarder kr.
reduktion af forsvarsbudgettet.
14 Internationale point eller goodwill er ikke direkte målbart, men skal måske ses som det der gør danske
styrker kan få positiv særbehandling. De få stabsofficerer eller embedsmænd jeg har spurgt (som har
erfaring fra arbejde i NATO/US regi) fortæller at Danmark eksempelvis kommer hurtige gennem de
diplomatiske kanaler eller får lov at få indflydelse på de tungere beslutninger i Afghanistan.
Side 21