Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Konsekvenser</strong> <strong>ved</strong> <strong>oph</strong>æ<strong>velse</strong> <strong>af</strong> <strong>det</strong> <strong>danske</strong> <strong>forsvarsforbehold</strong><br />
stemmevægt i forhold til sin andel <strong>af</strong> den samlede EU befolkning. Danmark er tildelt en<br />
stemmevægt på 7 modsvarende ca.1 % <strong>af</strong> EU's samlede befolkning 27 . (Irland og<br />
Finland er også tildelt stemmevægt 7). Ved kvalificeret flertal skal 255 ud <strong>af</strong> de 345<br />
stemmer være for.<br />
Kvalificeret flertal blev indført med Amsterdam Traktaten og efterfølgende justeret med<br />
Lissabon Traktaten. Seneste ændring træder i kr<strong>af</strong>t i pr 1. november 2014.<br />
Inden for high-politics områder som forsvars og sikkerhedspolitik er der i EU traktaten<br />
indført andre bestemmelser. High-politics er områder, der tillægges høj national<br />
interesse. Medlemsstaterne har derfor valgt at beslutningskompetencen skal holdes på<br />
<strong>det</strong> mellemstatslige niveau. Dette kommer til udtryk i TEU artikel 31, Særlige<br />
bestemmelser for den Fælles Udenrigs og Sikkerheds Politik. Enhver <strong>af</strong>gørelse, der har<br />
indvirkning på militær- eller forsvarsområ<strong>det</strong>, skal således <strong>ved</strong>tages enstemmigt. Det<br />
betyder at hvert enkelt <strong>af</strong> de 27 medlemmer, uanset statens størrelse, kan vælge at<br />
stemme imod forslaget og dermed reelt nedlægge et VETO. Ifølge TEU artikel 31, kan<br />
et medlem dog vælge at <strong>af</strong>stå fra at bruge sin stemme, uden <strong>det</strong> dog får indflydelse på<br />
<strong>af</strong>stemningen og tæller som et VETO.<br />
EU er repræsentant for - og eksportør <strong>af</strong> ideen om demokrati, respekten for indivi<strong>det</strong> og<br />
retsstats principperne som <strong>det</strong> kendes fra FN. TEU artikel 2 Unionens værdier og artikel<br />
3 Unionens målsætning gør disse værdier og målsætning til en del <strong>af</strong> <strong>det</strong><br />
traktatmæssige grundlag. EU søger at varetage både sine interne og eksterne forhold<br />
efter disse værdier og målsætning. Det indbefatter, at EU blandt an<strong>det</strong> henholder sig til<br />
at overholde Folkeretten og principperne i FNs pagt. Samtlige EU's militære operationer<br />
har derfor været gennemført enten på baggrund <strong>af</strong> en FNs sikkerhedsråds resolution<br />
eller på invitation fra modtagerstaten 28 .<br />
Til selve operationens gennemførelse skal der opstilles et styrkebidrag. Hidtil har EU<br />
ikke gjort brug <strong>af</strong> EU styrkerne på beredskab, men valgt at styrkegenereret <strong>ved</strong> at<br />
modtage bidrag fra de enkelte medlemmer.<br />
Hver enkelt EU medlem <strong>af</strong>gør nationalt hvorvidt den vil bidrage med styrker, i givet fald<br />
hvor mange, eller om den vil <strong>af</strong>stå fra at deltage i operationen. Selv om der er<br />
enstemmighed om at EU skal deltage i en militær operation, er de enkelte stater ikke<br />
forpligtiget til at opstille et bidrag til operationen. Nedenstående figur viser dog, at der<br />
blandt EU staterne er en høj grad <strong>af</strong> interesse for at deltage i de militære EU<br />
operationerne.<br />
Figuren siger ikke noget om størrelsen <strong>af</strong> <strong>det</strong> enkelte lands bidrag. EU NAVFOR<br />
ATALANTA udskiller sig <strong>ved</strong> at være en maritim operation, modsat de andre 5<br />
operationer, der har rent landmilitær karakter (EUTM Somalia er ikke medtaget). Til<br />
Operation ATALANTA stilles der med hele skibsbidrag og maritime patruljefly til<br />
overvågning. Ikke alle EU's medlemsstater besidder de militære kapaciteter til at byde<br />
ind.<br />
27 Folketingets EU-Oplysning http://www.eu-oplysningen.dk/spsv/off/alle/117_45/ (2011-04-20)<br />
28 http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=268&lang=en<br />
Side 28
Change language