Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold

Konsekvenser ved ophævelse af det danske forsvarsforbehold
forsvarsområdet om et snævrer samarbejde.
I de afsluttende bemærkninger til Edinburgh afgørelsen fremgår det endvidere, at
Danmark i overensstemmelse med landets forfatningsmæssige bestemmelser kan
beslutte at ophæve et eller flere af forbeholdene. Uanset tidspunktet for dansk
afskaffelse af et eller flere forbehold, har Danmark forpligtiget sig til fuldt ud at
gennemføre alle til den tid gældende relevante foranstaltninger, som er truffet inden for
rammerne af Den Europæiske Union.
Afsnit E – Afsluttende bestemmelser, stk. 2.
Danmark kan til enhver tid i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelser underrette
de øvrige medlemsstater om, at det ikke længere ønsker at benytte sig af alle eller en del af
bestemmelserne i denne afgørelse. I så fald vil Danmark fuldt ud gennemføre alle til den tid gældende
relevante foranstaltninger, som er truffet inden for rammerne af Den Europæiske Union.
Figur 6 Edinburgh-afgørelsen af 12. december 1992, afsnit E -Afsluttende bemærkninger, stk. 2.
Danske embedsfolk m.fl. har en god indsigt i baggrunden for vores forbehold og deres
betydning. De øvrige EU stater har til en vis grad også en indsigt i de danske forbehold.
Denne indsigt er ikke nødvendigvis givet ude i resten af verden. Danmark må derfor ofte
bruge tiden på at forklare forbeholdet i eksempelvis FN eller NATO sammenhæng, frem
for at føre de egentlige forhandlinger eller fremlægge danske ideer eller synspunkter.
Atlantsammenslutningen fremfører, at den store forskel mellem den aktivistiske tilgang i
NATO US regi og den rent civile tilgang i EU regi er med til at skabe tvivl om Danmarks
standpunkt. (Atlantsammenslutningen Sikkerhedspolitisk Info februar 2009: s 8).
Danmarks ellers aktivistiske profil i NATO og US sammenhæng er således meget
afdæmpet i EU sammenhæng, militært set. Danmark deltager dog fuldt ud på det civile
område inden for FSFP, og bidrager til de civile missioner. Af de i alt 27 operationer EU
har iværksat som en del af FUSP siden 2003, har kun de 7 været af militær karakter. Af
nedenstående figur ses det, at Danmark yder et vist personel bidrag til de civile
operationer, der matcher andre staters bidrag for begge områder. Sættes bidragene i
forhold til EU staternes befolkningsandel af den samlede EU befolkninger, er det
samlede danske bidrag lidt under middel. Ses det danske bidrag på 11 personer pr.
million indbyggere ligger det over EU gennemsnittet på 15.
Målt relativ er det danske bidrag dog på størrelse med det samlede franske eller tyske
bidrag, og langt større end det engelske bidrag. (Tabellen er medtaget i bilag, hvor
landene er sorteret efter største bidragsyder, største civile og største militære
bidragsyder)
Side 24