Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold

More documents

Recommendations

Info

Konsekvenser ved ophævelse af det danske forsvarsforbehold formandskab rejst diskussionen om medlemsstaterne overhovedet er klar til at udsende EUBG og under hvilke forhold EUBG kan udsendes (Sundberg & Nilsson 2009: s 3-4). Sverige har dog ufortrødent fortsat i aktivismesporet og fastholdt at søge indflydelse ved at involvere sig. I egenskab af frameworknation på falder det Sverige både at føre kommandoen over NBG og at stille kerneelementerne til staben. Hvis NBG bliver udsendt, kan Sverige sætte et vigtigt fingeraftryk på operationen (Sverige Forsvarsdepartementet 2010: 10). I samme stil har Sverige også deltaget i EU NAVFOR ATALANTA, med 2 krigsskibe, samt kommandoskib med svensk operationsleder og svensk stab 43 . Den svenske aktivisme fortsætter. Senest har Sverige valgt at bidrage til NATOs operation i Libyen mede op til 8 kampfly 44 . Ifølge regeringens beslutningsforslag, kan det svenske bidrag dog kun anvendes opretholde flyveforbudszonen, og der er derfor udelukket fra at deltage i bombning af mål på landjorden. 3.9. Analyse på Finland FN har traditionelt lagt stor vægt på at følge FN sporet. I et småtryk fra det finske udenrigsministerium siger udenrigsminister Alexander Stubb direkte: Fredsmäkling utgör kärnan i internationell krishantering – att skapa en bättre värld genom att medla, förhandla och bygga upp förtroendet mellan parterna i konflikten 45 . I sin præsentation af teorien om adaption bruger Nikolai Petersen ligefrem Finland som typeeksempel på en føjelig (acquiescent) udenrigspolitik, ganske vist formuleret i 1977. På det finske udenrigsministerium internetside kan man læse om FN at: Förenta Nationerna (FN) är det viktigaste instrumentet för multilateralt samarbete för Finland. Som medlem i FN har Finland förbundit sig till att upprätthålla internationell fred och säkerhet och lösa konflikter på fredlig väg 46 . Finland og Irland har nogle sammenfald i deres historie. Begge lande har nidkært plejet deres neutralitet, men i stigende grad også søgt at løfte deres del af EU's opgaver. Mens Irland sendte et for landet forsvar stort bidrag til EU operationen i Tchad, deltog Finland i år i operation ATALANTA med et krigsskib. 1. maj afsluttede Finland en 3 måneders deployering, der var første internationale opgave for den finske flåde 47 . Det finske bidrag var på forhånd afgrænset til 3 måneder, og opgaven var understøttet af et FN mandat. I det Finske Statsråds redegørelse om Finlands deltagelse i ATALANTA, bliver det især fremhævet at ATALANTA har som hovedopgave at beskytte WFP nødhjælpstransporter til søs, og at det ikke er en hovedopgave at pågribe pirater. Det 43 Der fra højere kommando typisk lagt nogle faste rammer for en militær operation. Under de første danske indsættelser mod pirateri, så jeg som sagsbehandler i SOK, hvorledes den danske styrkechef inden for rammerne trak operationen mod anti pirateri indsats frem for kampen mod terrorisme, hvilket også var højre på den politiske dagsorden i Danmark. 44 Regeringens proposition 2010/11:111, Svenskt deltagande i den internationella militära insatsen i Libyen http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=37&dok_id=GY03111 . 45 Finland Udenrigsministeriet, Fredsmäkling – Finlands riktlinjer 2010. 46 http://formin.finland.fi/public/default.aspx?nodeid=37848&contentlan=3&culture=sv-FI 47 http://www.eunavfor.eu/2011/05/finnish-mine-layer-pohjanmaa-leaves-eu-navfor-after-a-three-monthtour-of-duty/ (2010-04-25) Side 44
Konsekvenser ved ophævelse af det danske forsvarsforbehold finske bidrag har dog interveneret under angreb, og har blandt andet pågrebet og tilbgeholdt 18 pirater på et moderfartøj 48 . Set op mod adaptionemodellen rykker det ved billedet at Finland som føjelig (acquiescent) i forhold til EU FSFP. Bidraget til ATALANTA var et udslag af øget aktivisme, om end i en kortere tidshorisont. Finland har ca. samme befolkningsstørrelse som Danmark og bruge ca. det samme på forsvarsbudgettet, mens Irland ligger på en delt sidsteplads i EU sammenhæng. United States 4,7 Slovenia 1,8 Romania 1,4 Greece 4,0 Italy 1,7 Hungary 1,3 United Kingdom 2,7 Lithuania 1,7 Spain 1,3 Latvia 2,6 Czech Republic 1,5 Sweden 1,3 France 2,4 Finland 1,5 Belgium 1,1 Bulgaria 2,3 Netherlands 1,5 Austria 0,9 Estonia 2,3 Slovak Republic 1,5 Luxembourg 0,7 Cyprus 2,2 Denmark 1,4 Ireland 0,6 Poland 2,0 Germany 1,4 Malta 0,6 Portugal 2,0 EU middel 1,7 Tabel 5 EU + US forsvarsbudgetter 2009. Kilde The World Bank http://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.GD.ZS Finland fastholder dog stadig et stort territorialforsvar, som skal ses i lyset af nærheden på Rusland og at Finland stadig har en bekymring for landets sikkerhed. Finlands nationale sikkerheds og forsvarspolitik konkluderer at: Finland’s defence is based on a successful foreign and security policy. However, the foundation of defence is based on the fact that the possibility of armed aggression against Finland or the threat thereof cannot be categorically excluded. (Finnish security and defence policy 2009: IBID 81). Finlands udenrigspolitik i EU sammenhæng er altså påvirket af Rusland, der ligger en dæmper på Finlands muligheder. I den samme strategi står der endvidere at finsk medlemskab af EU er et grundlæggende sikkerhedspolitisk valg for Finland. I forbindelse med opstilling af EU reaktionsstyrker stiller Finland bidrag til to EUBG. Ligesom Irland og Sverige valgte Finland også at bidrage direkte til operationen i Tchad, da NBG ikke blev udsendt. Finland har ca. 300 soldater i EUBG fordelt på NBG og den tysk/nederlandske BG. Ved starte på NBG standby periode i første halvdel af 2011, udtalte den finske forsvarsminister at bidraget vil blive taget til overvejelse efter standby perioden udløber, da det er et problem at EUBG aldrig har været udsendt 49 . Ligesom Sverige måtte Finland sande, at hvis der er direkte modstand fra en eller flere af de store EU stater, bliver nok så gode forslag ikke udmøntet til handling. Selv om ATALANTA kan ses som en tendens til aktivisme, er det ikke sådan Finland vil 48 http://www.eunavfor.eu/2011/04/eu-navfor-disrupts-another-suspected-pirate-action-group/ (2010-04- 22) 49 Finland's Häkämies questions EU battlegroup participation –Yle. http://www.helsinkitimes.fi/htimes/domestic-news/politics/13688-finlands-haekaemies-questions-eubattlegroup-participation-yle.html Side 45
Page 1 and 2: FORSVARSAKADEMIET Fakultet for Stra
Page 3 and 4: RESUME Konsekvenser ved ophævelse
Page 5 and 6: Konsekvenser ved ophævelse af det
Page 25 and 26: Personel bidrag i alt Konsekvenser
Page 43: Konsekvenser ved ophævelse af det
Page 57 and 58: (FUSP) Common Security and Defence
Page 63: Konsekvenser ved ophævelse af det

Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?