Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Konsekvenser</strong> <strong>ved</strong> <strong>oph</strong>æ<strong>velse</strong> <strong>af</strong> <strong>det</strong> <strong>danske</strong> <strong>forsvarsforbehold</strong><br />
er, at EU skal kunne varetage krisestyringsopgaver (Petersberg opgaverne), <strong>ved</strong> hjælp<br />
<strong>af</strong> de civile og militære midler, som stilles til rådighed <strong>af</strong> medlemsstaterne. TEU omtaler<br />
ikke direkte Petersberg opgaverne, men fremgår <strong>af</strong> TEU artikel 43, der omhandler de<br />
formål hvortil EU's militære og civile styrker kan anvendes til fælles aktioner.<br />
Petersberg opgaverne blev oprindelig formuleret <strong>af</strong> WEU’s ministerråd som Petersberg<br />
Deklarationen i 1992. EU adopterede opgaverne fra WEU og de blev indskrevet i<br />
traktatgrundlaget for union <strong>ved</strong> Amsterdamtraktaten i 1997. WEU formulerede<br />
Petersopgaverne med 1990’ernes Balkan krisen i frisk erindring. Opgavebeskri<strong>velse</strong>n<br />
var med vilje åben og fleksibelt formuleret for at kunne spænde bredt. Den åbne<br />
formulering har bety<strong>det</strong> at medlemsstaterne har søgt at lægger hver sin fortolkning<br />
(<strong>af</strong>ledt <strong>af</strong> national dagsorden) ned over Petersberg opgaverne (Quille 2006: s 14).<br />
Petersberg opgaverne fremgår i dag <strong>af</strong> TEU artikel 43 stk. 1 og omfatter:<br />
• Fælles aktioner på nedrustningsområ<strong>det</strong>,<br />
• Humanitære opgaver og redningsopgaver,<br />
• Rådgivnings- og bistandsopgaver på <strong>det</strong> militære område<br />
• Konfliktforebyggende og fredsbevarede opgaver<br />
• Kampstyrkers opgaver i forbindelse med krisestyring, herunder fredsskabelse og<br />
postkonflikt- og stabiliseringsoperationer<br />
• Alle disse opgaver kan bidrage til bekæmpelse <strong>af</strong> terrorisme, herunder gennem<br />
den støtte, som ydes tredjelande til bekæmpelse <strong>af</strong> terrorisme på deres område.<br />
Set i forhold til eventuelle konsekvenser for dansk forsvar, er <strong>det</strong> de hårdere opgaver<br />
der er interessante at se på. Jo længere oppe ad skalaen for konfliktspektret, jo højere<br />
er truslen mod egne styrker og kravet til soldaternes færdigheder og materiel. Den høje<br />
ende <strong>af</strong> konfliktspektret inden for Petersberg opgaverne indeholder krisestyrings<br />
operationer inklusiv fredsskabelse, postkonflikt- og stabiliseringsoperationer.<br />
Men den høje ende <strong>af</strong> konfliktspektret er ikke en fast størrelse. Da den oprindelige<br />
formulering fra WEU giver mulighed for fortolkning, er der forskel på hvad<br />
medlemsstaterne ser som den øvre grænse <strong>af</strong> Petersberg opgaverne. Nedenstående<br />
figur viser hvor de fire store medlemsstater samt Sverige og Nederlandene ser som den<br />
tungeste opgave, der stadig falder ind under Petersberg opgaverne.<br />
Side 36
Change language