Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold

More documents

Recommendations

Info

Konsekvenser ved ophævelse af det danske forsvarsforbehold opfattes. Derimod vil Finland gerne optræde som en ligeværdig samarbejdspartner i FSFP sammenhæng. I forbindelse med præsentation af programmet for finsk formandskab i Bruxelle, udtalte den finske statsminister i 2007 om finsk neutralitet: Finland is a member of the EU. We were at one time a politically neutral country, during the time of the Iron Curtain. Now we are a member of the Union, part of this community of values, which has a common policy and, moreover, a common foreign policy” 50 . 3.10. Forskelle der adskiller Danmark fra Irland, Sverige og Finland Før jeg begynder at overføre de tendenser og effekter jeg har fundet på henholdsvis Irland, Sverige og Finland, vil jeg kort se på hvor Danmark adskiller sig fra de andre 3 stater. Danmark har modsat de tre lande ikke en erklæret neutralitetspolitik. Siden Danmark blev medlem af NATO i 1949, har alliancen været landets faste holdepunkt. I de senere år under aktivismen kan man dog argumentere for, at Danmark selv har været udsat for chainganging. Ved at lægges sig tæt til USA, har Danmark fået forøget magt og indflydelse, men blev også involveret i Irakkrigen på et grundlag, der gav delte meninger i befolkningen og folketinget. I forhold til adaptionsmodellen vil Danmark klart se sig som en stat, der har en vis evne til at øve indflydelse og vilje til at involvere sig. Danmark vil være påvirkelig for stress ligesom de øvrige 3 stater, men Danmark har ikke en triple-lock eller en formuleret neutralitetspolitik at blive hængt op på, hvilket giver mere autonomi. Modsat de tre lande er dansk forsvar meget langt fremme med sin transformation fra territorialforsvar til deployeringsforsvar, og Danmark mener ikke, at der er en trussel mod dansk territoriet på en lang horisont. Dansk målsætning med deltagelse i FSFP vil udelukkende være at opnå politisk indflydelse. Modsat de tre andre stater har Danmarks haft et NATO medlemskab, som har betydet, at Danamark har prioriteret at føre sin sikkerheds of forsvarspolitik der og via FN. Mens EU's udenrigs og sikkerhedspolitik først er ved at tage form, har NATO været en stærk sikkerhedspolitisk aktør siden sin oprettelse. EU FSFP har startet ud med de bløde operationer, og med den nuværende beslutningsproces er det et spørgsmål om EU nogensinde stiller optil en hård mission. Danmark har via henholdsvis NATO og FN haft mulighed for at deltage i begge typer operationer. Skulle de hårde operationer, der forventeligt koster flere soldater livet, komme på EU's opgaveliste, har Danmark i forvejen kamperfaring fra Irak og Afghanistan, der har vænnet befolkningen til at kamptab kan forekomme. 3.11. Delkonklusion på statsniveau. Hvad kan den danske stat så forvente bliver arbejdsvilkårene i FSFP, hvis Danmark vælger at afskaffe forsvarsforbeholdet? Hvilke handlemuligheder vil Danmark få for at 50 Kilde Europa Parlamentets referatsamling: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=- //EP//TEXT+CRE+20060705+ITEM-002+DOC+XML+V0//EN&language=EN (2010-04-28) Side 46
Konsekvenser ved ophævelse af det danske forsvarsforbehold indvirke på EU's udenrigspolitik i dansk retning? Netop på grund af den institutionelle indbinding, der er med til at begrænse småstaternes autonomi, vil det være nødvendigt for Danmark at opsøge koalitioner med fælles standpunkter, for at komme igennem med sin politik. På grund af det interstatslige aspekt, der kræver enstemmighed vedrørende militære emner inden for FSFP, er autonomien begrænset. Området har alle staternes bevågenhed, da sikkerheds og forsvarspolitik er high-politics. Som eksemplet med Sveriges forsøg på udsendelse af NBG viste, skal en vinder politik have en eller flere af de store stater med sig, og ingen af de store stater imod sig. Har man som stat en vis opbakning, står mand bedre til at kunne præge udmøntningen af den førte politik. Selvom det kun var for ca. et halvt år, så var den svenske indsats i EU NAVFO ATALANTA med kommandoskib og 2 krigsskibe et bidrag der gav indflydelse. Det er således muligt ved at bidrage over det normale eller gennemsnittet, ligesom Irland gjorde i Tchad, at komme ind og styre eller påvirke de militære operationer for en tid. En småstat kan altså få lov at opføre sig aktivistisk i sin politik i FSFP. EU lægger dog nogle rammer. EU operationer skal være understøttet at et FN mandat og samtlige medlemmer skal enstemmigt godkende, at EU styrker indsættes. (alternativt kan stater afholde sig fra og stemme, uden det bliver tolket som et VETO). Analysen vist ingen tegn på chainganging, hvor en stat blev påtvunget en handling eller påvirkning grundet et tæt forhold til en anden stat. Omstændighederne er til stede, idet EU med nu 27 medlemmer har flere grupperinger. Da staterne i EU ikke kæmper for deres overlevelse, og alle militære operationer skal godkendes enstemmigt er effekten af changanging ikke til stede. Side 47
Page 1 and 2: FORSVARSAKADEMIET Fakultet for Stra
Page 3 and 4: RESUME Konsekvenser ved ophævelse
Page 5 and 6: Konsekvenser ved ophævelse af det
Page 25 and 26: Personel bidrag i alt Konsekvenser
Page 45: Konsekvenser ved ophævelse af det
Page 57 and 58: (FUSP) Common Security and Defence
Page 63: Konsekvenser ved ophævelse af det

Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?