Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
Konsekvenser ved oph velse af det danske forsvarsforbehold
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Konsekvenser</strong> <strong>ved</strong> <strong>oph</strong>æ<strong>velse</strong> <strong>af</strong> <strong>det</strong> <strong>danske</strong> <strong>forsvarsforbehold</strong><br />
I 2004 blev <strong>det</strong> i Rå<strong>det</strong> for den Europæiske Union <strong>ved</strong>taget at oprette Athena (Rå<strong>det</strong>s<br />
Afgørelse 2008/975/FUSP <strong>af</strong> 18. december 2008), til at styre finansiering <strong>af</strong> dele <strong>af</strong><br />
militære operationer. Beslutningen om Athena er løbende blevet justeret, senest i 2008.<br />
Athena mekanismen kan ifølge bestemmelsen bruges til at financierer fælles udgifter<br />
forbun<strong>det</strong> med militære, som eksempelvis implementering og drift <strong>af</strong> et ho<strong>ved</strong>kvarter,<br />
infrastruktur, medicins støtte og evakuering, adgang til satellitbilleder. Under visse<br />
omstændigheder dækkes også udgifter til eksempelvis barakker, adgang til<br />
efterretninger, minerydning og CBRN oprydning. Af bestemmelsens om Athena artikel 1<br />
stk 12 fremgår <strong>det</strong> direkte at Danmark hverken deltager i udarbejdelsen og<br />
gennemførelsen <strong>af</strong> Den Europæiske Unions <strong>af</strong>gørelser og aktioner, som har indvirkning<br />
på forsvarsområ<strong>det</strong>, og Danmark heller ikke deltager i finansieringen <strong>af</strong> Athena<br />
mekanismen.<br />
Ifølge (Manners et al 2008: s 98) er <strong>det</strong> dog kun ca. 10% <strong>af</strong> udgifterne til en operation,<br />
der typisk finansieres via Athena, mens resten falder på de stater der oparbejder<br />
udgiften, altså stiller med styrkebidraget.<br />
Figur 8 Forskellen på finansiering <strong>af</strong> civile EU missioner og militære EU operationer.<br />
Kilde Rehrl, Jochen and Weisserth, Hans-Bernhard 2010<br />
Hver enkel <strong>af</strong> de øvrige medlemsstat bidrager til Athena ud fra en fordelingsnøgle<br />
baseret på bruttonationalindkomsten (på engelsk GNI), altså størrelsen på lan<strong>det</strong><br />
økonomi. Størrelsen på <strong>det</strong> samlede budget svinger i takt med antallet <strong>af</strong> pågående<br />
operationer. Såfremt Danmark <strong>oph</strong>æver forsvarsforbehol<strong>det</strong>, vil Danmark skulle bidrage<br />
med et beløb svarende til 1,09 % <strong>af</strong> <strong>det</strong> gældende Athena budget. Bidraget for<br />
Danmarks <strong>ved</strong>komne ville i 2006 ca. 10 millioner kr.<br />
Vælger Danmark efter <strong>oph</strong>æ<strong>velse</strong>n <strong>af</strong> forsvarsforbehol<strong>det</strong> at bidrage til EU operationer<br />
med militære styrker, kan Danmark forvente selv at skulle <strong>af</strong>holde langt størstedelen <strong>af</strong><br />
omkostningerne. I modsætning finansieres størstedelen <strong>af</strong> en civile EU missioner over<br />
EU's budget. Dette forhold adskiller sig dog ikke væsentligt fra de operationer Danmark<br />
Side 32
Change language