Tagesordnung - Stadt Werl

Mailschreiben
Stadt Werl
-Der Bürgermeister-
und
Damen und Herren
im Rat der Stadt Werl
Betreff: Anregung gemäß § 24 und § 23 GO NW im Zusammenhang mit dem B-Plan 102.
Bezug:
Fragen der FDP mit Schreiben vom 22.09.09,
Ihr Antwortschreiben vom 22.09.2009.
Sehr geehrter Herr Bürgermeister, sehr geehrte Damen und Herren im Rat der Stadt Werl,
nachfolgend möchte ich auf den oben genannten Schriftverkehr eingehen:
Die Mitarbeiter der öffentlichen Bauverwaltungen sehen sich immer wieder dem Vorwurf
ausgesetzt, sie gingen nicht wirtschaftlich mit den Mitteln der öffentlichen Hand um, ebenso
stehen Politiker in der Kritik, wenn es zu Baukostenüberschreitungen gekommen ist, da der
Bürger nicht verstehen kann, wie es zu derartigen Abweichungen kommen kann. Die
Politikverdrossenheit wächst.
In den öffentlichen Bauverwaltungen werden Modelle zur Optimierung der Planungs- und
Bauausführungssteuerung (Controlling unter Anwendung der DIN 276) ansatzweise eingesetzt.
Die kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung 1 (nachfolgend KGSt
genannt) in Köln, hat bereits 1985, häufig vorkommende Mängel in der kommunalen Bau-
planung festgestellt und diese als kommunale „Todsünden“ bezeichnet, um deutlich zu
machen, welche Umstände zu der unzufriedenstellenden Situation des kommunalen
Bauwesens führten.
Häufige Mängel 2 in der kommunalen Bauplanung:
1. Fehlende vollständige Programmdefinition bzw. Festlegung der Planungsziele.
2. Mängel oder fehlende Kostenermittlung nach der Kostengliederungsnorm DIN 276.
3. Mangelhafte Terminplanung.
4. Technische Planungsmängel.
5. Mangelhafte Führungsverantwortung, Koordination und Kontrolle.
6. Politische Einflüsse, welche die Projektsteuerung oft verkomplizieren.
7. Qualitäts- und Baukostenkontrolle, da ein unabhängiges und in einer
Hand (Abteilung) befindliches Qualitäts- und Baukostencontrolling fehlt.
Der zuvor genannte Bericht 3 der KGSt ist zwischenzeitlich überarbeitet worden und 2008 neu
1
Bauinvestitionscontrolling zur Vermeidung von Baukostenüberschreitungen KGSt Köln
2
Entwicklung von Grundlagen für das Controlling in öffentlichen Bauverwaltungen, Dissertation.
Dr. Ing Maysenburg TU Karlsruhe.
3
Bauinvestitionscontrolling Baukosten einhalten und wirtschaftlich bauen KGSt Köln
23.11.2009