Handlungspotenziale von Industrie- und Handelskammern

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Unternehmer/innen, mit eigenen, auch überregionalen Gremien, die von den Kammern
am Ort organisatorisch betreut werden 38 . Und in ehrenamtlichen Projekten können
besonders Jungunternehmer/innen interessierende Themen wie Vorbereitung in
der Schule auf die Arbeitswelt, Lokale Bündnisse für Familie zur besseren Vereinbarkeit
von Beruf und Familie sowie Beratung von Gründer/innen verfolgt werden.
Die Beteiligung an den Plenar- bzw. Vollversammlungswahlen als Kriterium des Mitgliederengagements
ist schwierig zu beurteilen, da es hierüber wenig öffentlich zugängliche
Informationen gibt. Eine der wenigen mitteilsameren Kammern ist hier die
Handelskammer in Hamburg. Sie gibt für die Plenarwahlen 2008 eine Wahlbeteiligungsquote
für alle Handelsregister-Betriebe und Kleingewerbetreibende zusammen
von knapp 10% und für die Handelsregister-Betriebe allein von gut 15% an. Nach
Branchen differierten sie zwischen 10 und 30% (HK Hamburg 2008b). Nach Angaben
der Kammerkritiker lagen die Beteiligungen bei den letzten Vollversammlungswahlen
zwischen 4,5 und 17% (www.kammerwatch.de/wahlbeteiligungen-vollversammlung,
Zugriff am 23.09.08). An demokratischen Maßstäben beispielsweise der kommunalen
Selbstverwaltung gemessen fällt danach die demokratische Legitimation der Repräsentation
der Mitglieder in der Vollversammlung bescheiden aus. Das hierin liegende
Legitimationsproblem könnte durchaus – wie immer wieder in der Vergangenheit
– auch in Zukunft die Kritik an den IHKs als Kammern mit Pflichtmitgliedschaft
herausfordern. Daher sind Positionen, insbesondere vertreten von Kluth (2002,
2008), berechtigt, die die Herausforderung der Zukunft für die Kammern in Deutschland,
insbesondere für IHKs, darin sehen, die Selbstverwaltung zu stärken und die
Gestaltungsspielräume des Ehrenamtes in den Kammern zu erweitern, denn sie richten
das Augenmerk auf ein latentes, den Bestand gefährdendes Risiko für die IHKs.
Ein grundsätzliches Problem stellt darüber hinaus dar, die Vielzahl von kleinen Mitgliedsunternehmen
in der Vollversammlung und den Gremien angemessen zu repräsentieren.
Hier scheint neben der Sensibilität der Kammerverantwortlichen gegenüber
diesem Mitgliederbereich auch ein erhebliches Maß an Eigeninteresse und
Kompetenz zur Selbstorganisation auf Seiten der kleinen Unternehmen notwendig zu
sein. So konnte beispielsweise durch die Mobilisierung für eine Frauenliste bei der
IHK Mülheim-Essen-Oberhausen bei der letzten Vollversammlungswahl der Anteil
von Unternehmerinnen merklich erhöht werden.
38 Es gibt über 200 Kreise von Wirtschaftsjunioren mit über 10.000 Mitgliedern (s. Wirtschaftsjunioren
Dortmund-Hamm-Unna: www.wjd-do.de (Zugriff am 09.04.2009).