Unternehmerisch und verantwortlich wirken - Institut für ökologische ...

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schwierig, da bei diesen häufig sehr schlechte Arbeitsbedingungen vorherrschen, und sie bisher
nur selten von den Überprüfungen im Rahmen von Sozialprogrammen erfasst werden.
Gerade bei problematischeren Fällen ist von entscheidender Bedeutung, wie gut und unabhängig
das interne Kontrollsystem im Einkaufsunternehmen funktioniert und inwiefern es stringent reagiert
und die Zusammenarbeit mit Zulieferern notfalls auch konsequent beendet, wenn diese sich nicht
angemessen um die Einhaltung der Sozialstandards bemühen. Die vor Ort tätigen Mitarbeiter/innen
der Buyer, die für die Kontrolle zuständig sind, sind mit verschiedenen Auffassungen ihrer
Geschäftspartner konfrontiert und haben darüber hinaus eigene Interessen und Zielkonflikte (auch
untereinander) auszutragen. Hierfür einige Beispiele: Gerade kleinere Fabriken kämpfen häufig
noch damit, vernünftige Systeme der Buchführung einzuführen oder die Produkte in angemessener
Qualität herzustellen. Dafür verkaufen sie ihre Waren günstiger und erleichtern es dadurch dem
Buyer, seine Zielmargen (anvisierte Gewinnspannen) einzuhalten. Wenn die Produzenten sich
durch die Einführung von Sozialstandards überfordert fühlen oder schlicht kein Interesse daran haben,
kommt es nicht selten auch vor, dass sie die Manager/innen zu bestechen versuchen. Darüber
tauschen sie sich untereinander aus, so dass sich schnell herumspricht, wo solche Versuche
fruchten könnten.
Um derartige Probleme besser in den Griff zu bekommen, setzen viele Unternehmen nicht nur auf
interne Trainings und Prüfungen, sondern auch auf Mitarbeiterschulungen in den Zulieferbetrieben
und externe Kontrollen. Obwohl externe Kontrollen grundsätzlich zu begrüßen sind, muss auch gesagt
werden, dass diese von den zu prüfenden Unternehmen selbst beauftragt werden und
dadurch wiederum ein Interessenskonflikt entsteht, wie mir ein ehemaliger Auditor eines renommierten
Prüfungsinstitutes berichtete. Die Stringenz, mit der sie überprüfen, hänge demnach auch
von den Interessen der Auftraggeber ab. Eine gute Zusammenfassung der Kritik an solchen Audits
findet sich auch in „Quick Fix“, einer Studie der Kampagne für saubere Kleidung (auf Deutsch veröffentlicht
vom Inkota-Netzwerk). Im Vorteil sind hier partizipatorische oder Multi-Stakeholder-
Initiativen, die auch Gewerkschaften (so diese gesetzlich erlaubt sind) und kritische NGOs mit ins
Boot holen. Es gibt aber durchaus eine Reihe von Zulieferern, welche eine Zusammenarbeit mit
solchen Initiativen verweigern, und auch die Zusammenarbeit in solchen Initiativen selbst ist abhängig
von der lokalen Situation und nicht immer unproblematisch. Außerdem ist festzustellen,
dass Zulieferer mit besseren Sozialstandards sich dieses Wettbewerbsvorteils bewusst sind und
auch höhere Preise verlangen, wie oben bereits erwähnt wurde.
Das Thema Mindestlöhne ist für Buyer besonders schwierig zu handhaben, denn einerseits ist es
Sache der nationalen Regierungen, diese festzulegen und damit auch die internationale Wettbewerbsfähigkeit
sicherzustellen (zumal wenn die Infrastruktur vor Ort und der Ausbildungsstand der
Arbeiter/innen nicht optimal sind). Andererseits sind gerade die Löhne ein Lieblingsthema der
NGOs, die fordern, dass Arbeiter/innen von ihrem Lohn angemessen leben können müssen. Was
„angemessen“ genau bedeutet, ist jedoch umstritten. Verschiedene Gruppen, unter ihnen Gewerkschaften
und NGOs, kämpfen hier mit zum Teil international angelegten Kampagnen um die Deutungshoheit.
Die Eigentümer/innen der besuchten Zulieferbetriebe klagten, dass sie bei den niedrigen
Preisen, welche die Buyer zahlen würden, die Löhne nicht erhöhen könnten. Dabei legten sie
allerdings ihre internen Kalkulationen auch nicht offen. Bei einem der Runden Tische, die ich besuchte,
warf der Handelsminister den Besitzer/innen der Zulieferbetriebe vor, sehr reich geworden
zu sein, ohne jedoch die eigenen Arbeiter/innen an dem gestiegenen Gewinn teilhaben zu lassen.
Mittlerweile ist im besuchten Produktionsland tatsächlich eine deutliche Steigerung der gesetzlich
festgelegten Mindestlöhne erreicht worden, die allerdings zu einem großen Teil auch schon wieder
von der Inflation „gefressen“ wurden. Auch gibt es mittlerweile eine Reihe von einkaufenden Unternehmen,
die ihrerseits darauf dringen, die Mindestlöhne weiter anzuheben und sie auch regelmä-