Das System der Besserungsarbeitslager in der UdSSR ... - gulag

Gerichten (Oberster Gerichtshof der UdSSR und Oberster Gerichtshof der RSFSR) verurteilt
worden waren" 93 .
Ursprünglich beschränkte sich der Wirkungsbereich der Verwaltung der Solowezki-Lager
besonderer Verwendung (USLON) auf die Solowezki-Inseln; in Karelien (Kem) befand sich
lediglich ein Transit- und Versorgungslager. Innerhalb kürzester Frist breiteten sich jedoch
Ableger dieser Verwaltung auf dem Festland aus: zunächst in den Küstenregionen Kareliens,
1926 im nördlichen Uralvorland (Wischera-Abteilung) und nach weiteren zwei, drei Jahren
auf der Halbinsel Kola 94 . Mit der territorialen Expansion ging ein rascher Anstieg der
Gefangenenzahlen innerhalb des OGPU-Vollzugssystems einher. Zum 1. Oktober 1927 zählte
man allein im USLON-Lagersystem 12.896 Häftlinge 95 .
Auch in den Vollzugsanstalten, die den Hauptverwaltungen für Haftanstalten in den einzelnen
Sowjetrepubliken unterstanden, stiegen die Inhaftiertenzahlen. Die GUMS des NKWD der
RSFSR (ohne Einbeziehung der Haftanstalten der autonomen Republiken innerhalb der
RSFSR) zählte im Oktober 1924 77.784 Inhaftierte, im Oktober 1925 betrug ihre Zahl 92.947,
im Juli 1926 122.665 und im Juli 1927 111.202 (die Angaben von 1927 berücksichtigen nicht
die Inhaftiertenzahlen der Region Fernost 96 ). In der RSFSR lebten ca. 60% der
Gesamtbevölkerung der UdSSR 97 ohne Berücksichtigung der Bewohner der autonomen
Republiken. Stellt man die Inhaftiertenzahlen in den GUMS-Vollzugsanstalten der anderen
Sowjetrepubliken ins Verhältnis zur Bevölkerungszahl, so kann man für Mitte 1927 die
Gefangenenzahlen in der UdSSR auf ca. 200.000 Personen hochrechnen. Zehn Jahre nach der
Oktoberrevolution war somit die Zahl der Gefangenen genauso hoch wie 1912, wobei sich
das Territorium im Vergleich zum zaristischen Russland verringert hatte.
Die wachsenden Häftlingszahlen widersprachen den Ankündigungen des Marxismus. Doch
die Hauptschwierigkeit war nicht ideologischer, sondern finanzieller Natur. Unter den
Bedingungen der Neuen Ökonomischen Politik (NEP) waren die Unternehmen der GUMS
nicht konkurrenzfähig. Sie hatten keinen stabilen Absatzmarkt, die Qualität der Produkte ließ
weiterhin zu wünschen übrig, die Produktionskosten waren zu hoch, was teilweise mit den
hohen Ausschussraten zu tun hatte 98 . Eine Wirtschaftlichkeit der Vollzugsanstalten wurde
nicht erreicht, und für jeden neuen Häftling mussten zusätzliche Mittel aufgebracht werden.
Diese Mittel wurden jedoch für die geplante Industrialisierung gebraucht.
Die Leitung der Hauptverwaltung für Haftanstalten begriff, dass ohne den massenhaften
Einsatz von Häftlingen bei ungelernten Arbeiten eine Wirtschaftlichkeit nicht erreicht werden
konnte. Die Beschaffung derartiger Arbeiten erwies sich jedoch unter den Bedingungen der
Neuen Ökonomischen Politik als ausgesprochen schwierig. Der einzige praktische Schritt in
diese Richtung war der Beschluss des Obersten Rates für Volkswirtschaft der RSFSR vom 19.
Dezember 1926 "Über den Einsatz von Häftlingen bei der Holzgewinnung" 99 . Der Beschluss
sah vor, dass "zum verstärkten Einsatz von Arbeitskräften und zur Senkung der Arbeitskosten
im Holzeinschlag" alle staatlichen Organisationen eine "maximale Anzahl von Häftlingen"
einsetzen sollten. Übrigens findet man auch in diesem Dokument das Eingeständnis, dass "bei
der praktischen Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahme einige Hindernisse entstehen
könnten". Bis 1929 wurden Häftlinge der GUMS nur teilweise im Holzeinschlag
93 Befehl 125/60 der OGPU vom 14.05.1925.
94 Zentralarchiv des FSB. f. Statistiki. d. 13. l. 1; GARF. f. 393. op. 1. d. 2919. l. 2, 39, 42, 65; f. 9414. op. 1. d.
2818. l. 65, 155.
95 GARF. f. 9414. op. 1. d. 2818. l. 3.
96 Ebenda. d. 2877. l. 177, 178.
97 D. Šelestov: Vremja Alekseja Rykova [Die Epoche des Alexei Rykow]. Moskau 1990. S. 329.
98 GARF. f. 4042. op. 1а. d. 39. l. 46-47.
99 Ebenda. l. 171.
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