Das System der Besserungsarbeitslager in der UdSSR ... - gulag

in den obersten Regierungskreisen Vorhaben beschlossen wurden, so wurde nicht nur ihre
ökonomische Zweckmäßigkeit ignoriert (das belegt sowohl die sofort nach Stalins Tod
beschlossene Regierungsverfügung über die Einstellung der Arbeiten an den meisten in jenen
Jahren begonnenen Objekten, als auch die im MWD gängige Praxis, Arbeiten sogar auf
Großbaustellen ohne technisches Konzept und Wirtschaftlichkeitsprüfung in Angriff zu
nehmen 215 ), sondern es bestand häufig auch ein Ungleichgewicht zwischen Fristen und
bereitgestellten Arbeitskräften und Mitteln 216 . Es wurde, wie schon früher, auf die
Mobilisierungsmöglichkeiten des MWD gesetzt. Das wird auch dadurch belegt, dass man
angesichts zu vieler ITL (die Einrichtung eines weiteren ITL konnte nicht automatisch die
Aufmerksamkeit der Ministeriumsspitze auf sich ziehen, und folglich konnte man auch nicht mit
dem Einsatz des Potentials des gesamten MWD oder eines wichtigen Teils rechnen, wenn
Schwierigkeiten bei der Durchführung von Produktionsaufträgen entstanden) für die
Durchführung von besonders wichtigen Aufgaben dazu überging, anstelle von ITL
Produktionshauptverwaltungen oder -verwaltungen unter direkter Leitung des MWD zu gründen.
Es war unwichtig, dass es sich dabei um Zwergverwaltungen handelte, denen gerade einmal ein
kleines ITL mit wenigen Häftlingen unterstand. Wichtig war angesichts des vollständig
zentralisierten Systems, dass die einzelnen Leiter innerhalb der Hierarchie direkten Zugang zur
MWD-Führungsspitze hatten.
So wurde 1950 per Verfügung 1405-514s des Ministerrates der UdSSR vom 28. April 1950
"Über dringende Maßnahmen zur Unterstützung der Glimmerindustrie" die Verwaltung für
Glimmerindustrie der SGU des MWD umgewandelt in die Hauptverwaltung für
Glimmerförderung und -verarbeitung des MWD und dort ein ITL eingerichtet 217 . Einen Monat
später wiederholten sich die Ereignisse: Um den Asbestbedarf zu decken, wurde die aus dem
Ministerium für Baustoffe ausgegliederte Zentralbehörde in die Hauptverwaltung der Lager in
der Asbestindustrie des MWD umgewandelt und dort ein ITL eingerichtet 218 . Um das neue, eben
erst entdeckte Erdölvorkommen in Baschkirien und Tatarstan so schnell wie möglich zu
erschließen und den Bau von Betrieben zur Produktion von künstlichem Brennstoff zu
beschleunigen (zu der Zeit war noch nicht bekannt, dass das neue Erdölvorkommen über
Ölvorräte verfügte, die die Produktion von künstlichem Brennstoff überflüssig machten), wurde
1951 die Hauptverwaltung der Lager für den Bau von erdölverarbeitenden Betrieben und
Betrieben zur Herstellung flüssiger künstlicher Brennstoffe des MWD organisiert 219 . Absurde
Ausmaße nahm die Lage im Wasserbau an: Ende 1951 beschäftigte er fünf (!) Zentralbehörden
und Verwaltungen unter der direkten Zuständigkeit des MWD.
Das alles erinnerte an die Krise von 1939-1940, allerdings war es viel schwieriger, einen Ausweg
zu finden, da im Vergleich zur Vorkriegszeit das System aus wesentlich mehr Einheiten
(Zentralbehörden, Verwaltungen usw.) bestand. Besonders große Schwierigkeiten in der
Verwaltung waren auf der Ministerebene zu erwarten. Davon zeugt auch die Tatsache, dass
Anfang 1953 als direkte Ansprechpartner für die Zentralbehörden und Verwaltungen des Lager-
215 Folgende für die Lagerwirtschaft bedeutende Bauprojekte seien an dieser Stelle genannt: Weißmeer-Ostsee-
Kanal, Baikal-Amur-Magistrale (BAM), Eisenbahnmagistrale Tschum – Nowy Port und deren Verlängerung
Tschum – Salechard – Igarka.
216 Mehr zu den unrealistischen Planvorgaben siehe z.B.: G. M. Ivanova: GULAG v sisteme totalitarnogo
gosudarstva [Der GULAG im totalitären Staatssystem]. Moskau 1997. S. 119.
217 Befehl 0288 des MWD vom 28.04.50.
218 Verfügung des Ministerrats der UdSSR 2124–828s vom 20.05.50; Befehl 0361 des MWD vom 25.05.50.
219 Verfügung des Ministerrats der UdSSR 3719–1726s vom 02.10.51; Befehl 0720 des MWD vom 06.10.51.
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