Das System der Besserungsarbeitslager in der UdSSR ... - gulag

unqualifizierter Arbeiten durch kranke Gefangene nach den im GULAG geltenden Normen
ermöglicht. Die GUSchossDor verfügte über keine Haftanstalten. Ihre Unterabteilungen waren
für die ingenieurtechnische Absicherung (Projektdokumentation und Kostenpläne
eingeschlossen) und die Bereitstellung von Fachleuten aus den Reihen freier Arbeiter
verantwortlich, während aus den Besserungsarbeitskolonien der Abteilung für Haftanstalten des
GULAG unqualifizierte Arbeitskräfte zur Verfügung gestellt wurden. Die Kostenpläne
wiederum, die insbesondere die Zahlungen an den GULAG für die bereitgestellten Arbeitskräfte
enthielten, wurden von der NKWD-Leitung bestätigt. War eine hohe Zahl an Arbeitern
notwendig, so verfuhr man nach einem ähnlich bewährten Prinzip: Es wurden ein ITL unter der
Leitung des GULAG sowie eine Bauverwaltung unter Leitung des GUSchossDor eingerichtet,
und für die Koordination beider Organisationen wurde der Leiter der Bauverwaltung gleichzeitig
zum Leiter des ITL ernannt.
Es sei bereits an dieser Stelle angemerkt, dass sich zumindest für die Durchführung von
Großprojekten diese Verwaltungsstruktur als uneffektiv herausstellte. Wenn bei der
Durchführung kleinerer Objekte sowohl die Abteilung (Verwaltung) für Fernstraßen der
GUSchossDor als auch die Besserungsarbeitskolonien der Abteilung für Strafanstalten (OMS)
des GULAG zur selben lokalen NKWD-Verwaltung gehörten (und folglich einem Leiter
unterstanden, der die volle Verantwortung für die Arbeitsergebnisse trug), so entstanden beim
Zusammenwirken zwischen Bauverwaltungen und den unmittelbar ihren Zentralbehörden
unterstellten ITL zahlreiche organisatorische Probleme. Das beweisen die ständigen
Umstrukturierungen innerhalb der Führungsstruktur von bedeutenden Bauprojekten im Laufe der
Jahre 1936 – 1938 (siehe folgende Einträge in der Rubrik "Lager": HAUPTVERALTUNG FÜR
FERNSTRASSEN DES NKWD-MWD DER UDSSR, WJASMA-ITL und SCHOSSDORLAG).
Als Beweis für diese missliche Situation sei die im Frühjahr 1937 im Zuge eines neuen
Stellenplans des GULAG gegründete Abteilung für Straßenbau genannt. Fast alle übrigen
Unterabteilungen des GULAG, die für einzelne Industriezweige verantwortlich waren, hatten
weiterhin den Status von Referaten 120 . Die uneffektive Arbeit einer Zentralbehörde, die über
keine eigenen Lager verfügte, wurde im Zuge der radikalen Umstrukturierung des Lagersystems
in den Jahren 1940-1941 eindeutig berücksichtigt.
Ab Mitte 1937 galten für das System der Haftanstalten neue Bedingungen. Die Staatsmacht
entfesselte einen Massenterror in seinen schrecklichsten Formen. Es sei nur angemerkt, dass sich
die Zahl der Erschießungen im Jahre 1936 von 1.118 auf 353.074 im Jahre 1937 erhöhte 121 . Ein
nie da gewesener Häftlingsstrom überschwemmte die Haftanstalten. Innerhalb von neun Monaten
(vom 1. Juli 1937 bis 1. April 1938) stieg die Häftlingszahl im GULAG um mehr als 800.000 und
übertraf die Marke von zwei Mio. 122 . In der zweiten Jahreshälfte 1937 und 1938 stand die
Straffunktion der Haftanstalten für die Führung des Landes an erster Stelle. Hier wurden jene
"abgeladen", die der Erschießung entgangen waren. Die Hauptprobleme des GULAG waren
nunmehr die Aufnahme, Unterbringung und Bewachung; außerdem musste wenigstens der
Anschein erweckt werden, diesen gigantischen Menschenstrom zu Arbeiten einzusetzen.
120 Befehl 209 AChU [АХУ] des NKWD vom 15.04.37.
121 30 oktjabrja [30. Oktober] (Sonderausgabe der Zeitung "Memorial-Aspekt"), Moskau 1996.
122 Zum 01.07.37 waren in den Lagern 788.584 Personen inhaftiert (ohne Berücksichtigung jener Gefangenen, die
sich auf dem Transport von einem Lager in ein anderes befanden) zum 01.04.38 betrug ihre Zahl 1.149.779, d.h. ein
Anstieg um 361.195 Personen (GARF. F. 9414. Op. 1. D. 1155. L. 20–22). In den Haftanstalten, die den lokalen
GULAG-Organen unterstellt waren, betrugen die Insassenzahlen zum 01.07.37 und 01.04.38 entsprechend 451.463
und 899.635 Personen (Anstieg um 448.172 Personen) (Ebenda. D. 2740. L. 41, 47).
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