Landesamt für Umwelt, Wasserwirtschaft und Gewerbeaufsicht

Vortragsveranstaltungen der Jahre 2001 und 2002 Dialogforum Naturschutz 35
Wie soll sich die Landschaftsplanung entwickeln?
(Podiumsdiskussion)
Hildegard Eissing
Die Podiumsdiskussion "Wie soll sich die Landschaftsplanung entwickeln?" griff einen der aktuellen Diskussionsschwerpunkte
in Rheinland-Pfalz auf - die Neuorientierung der Landschaftsplanung. Seit dem Wegfall des "Leitfadens
Landschaftsplanung" im Jahr 19 ... wird die Landschaftsplanung in Rheinland-Pfalz ausschließlich über die entsprechende
Verwaltungsvorschrift zur Landschaftsplanung in der Bauleitplanung aus dem Jahr 19 ... geregelt. Eine zielgruppenorientierte
Handlungsanleitung soll neu entstehen.
Vor diesem Hintergrund hatte das Landesamt für Umweltschutz und Gewerbeaufsicht Rheinland-Pfalz im Rahmen seiner
Veranstaltungsreihe "Dialogforum Naturschutz" zu einer Podiumsdiskussion am 23.10.2001 eingeladen. Moderiert von
der Verfasserin, Referentin im Ministerium für Umwelt und Forsten Rheinland-Pfalz, diskutierten mit dem Publikum:
• Herr Klaus-Dieter Aichele, Vorsitzender des BDLA, Landesgruppe Rheinland-Pfalz und Saarland,
• Herr Christoph Best, Referatsleiter Landschaftsplanung im Landesamt für Umweltschutz und Gewerbeaufsicht
Rheinland-Pfalz
• Herr Dr. Winfried Krahl, Abteilungsleiter Ökologie, Boden und Naturschutz aus dem Landesamt für
Umweltschutz Baden-Württemberg und
• Herr Professor Dr. Kai Tobias, Universität Kaiserslautern, Lehrstuhl für Ökologische Planung.
Eingangs wurden die Teilnehmer aufgefordert, den Satz "Landschaftsplanung ist für mich..." zu ergänzen. Dabei zeigte
sich eine - der Funktion des jeweiligen Teilnehmers entsprechend -differenzierte Sichtweise:
Herr Dr. Krahl: "Landschaftsplanung ist für mich eine Möglichkeit, Naturschutz in der Fläche umzusetzen." Deutlich
wird, dass Landschaftsplanung nur ein Instrument unter anderen ist und dass sie als Fachplanung des Naturschutzes verstanden
wird.
Herr Aichele: "Landschaftsplanung ist für mich ein Auftrag, der Gemeinde bei ihrer Weiterentwicklung zu helfen und
neue Entwicklungen anzustoßen." Für Herrn Aichele steht der Entwicklungsgedanke im Vordergrund.
Herr Best: "Landschaftsplanung ist für mich das koordinierende Instrument für alle flächenbezogenen Pläne und Vorhaben"
Herr Best betont den Anspruch der Landschaftsplanung, querschnittsorientiert und koordinierend gegenüber allen
anderen Fachplanungen und Einzelvorhaben zu wirken.
Herr Professor Dr. Tobias: "Landschaftsplanung ist für mich ein demokratisches Instrument zur Realisierung von Umweltvorsorge.
Sie dient der Umweltplanung." Herr Professor Dr. Tobias stellt auf den Planungsprozess als gemeinschaftlichen
Problemlösungsprozess ab. Er hebt den Vorsorgeeffekt von Planung hervor.
Die Ergebnisse der Podiumsdiskussion werden im Folgenden nach thematischen Schwerpunkten dargestellt:
1. Landschaftsplanung und Dynamik von Natur und Landschaft
Alle Diskutanten waren sich darin einig, dass es die Dynamik der Landschaftsentwicklung nicht zulässt, starre Leitbilder
zu entwickeln. Der Einsatz von GIS und von Visualisierungstechniken kann zu einer größeren Flexibilisierung von Planungsaussagen
beitragen. Herr Best verwies in diesem Zusammenhang auf eine Vorstudie zum Einsatz von Visualisierungtechniken
in der Landschaftsplanung, die vom ULJG in Auftrag gegeben worden sei.
Als eine Lösung zur "Verzeitlichung" der Landschaftsplanung wurde genannt, mit Szenarien zu arbeiten. Ob eine interaktive
Planung unter Nutzung des Internets tatsächlich ein wirksamer Beitrag zur "Dynamisierung" von Landschaftsplanungen
sein kann, wurde von Herrn Dr. Krahl, Herrn Aichele und Herrn Best kritisch beurteilt.
2. Zukünftige Aufgaben der Landschaftsplanung
Der größte Teil der Diskussion drehte sich um die Frage der künftigen Aufgaben der Landschaftsplanung. Dabei wurden
deutliche Auffassungsunterschiede sichtbar:
Landesamt für Umwelt, Wasserwirtschaft und Gewerbeaufsicht