agenda setting - Forschungsstelle Osteuropa - Universität Bremen

20 Beiträge für die 19. Tagung Junger Osteuropa-Experten
Sicherheitsbehörden.unterschiedliche.Erscheinungen.eines.identischen.Bemühens,.die.Strukturen.der.
Macht.in.der.Russischen.Föderation.neu.zu.definieren.(vgl..Petrov.2005:.8)..
Parteiengesetz: In.Art..3.der.russischen.Verfassung.heißt.es,.dass.das.multinationale.Volk.Träger.der.
Souveränität.und.einzige.Quelle.der.Staatsgewalt.in.der.Russischen.Föderation.ist..2001.wurde.jedoch.
mit.dem.novellierten.Parteiengesetz.die.Gründung.von.Parteien.auf.»berufsständischer,.ethnischer,.
nationaler.oder.religiöser.Grundlage«.verboten.(Art..9,3)..Mit.diesem.Verbot.wurde.die.politische.
Repräsentation.und.Meinungsäußerung.ethnischer,.nationaler.und.anderer.Minderheiten.in.den.
Regionen.deutlich.geschwächt.und.das.Bestreben.der.Zentralregierung.deutlich,.das.Parteiensystem.
zu.zentralisieren.(vgl..Nußberger/Marenkov.2007:.3).
Abschaffung der Direktwahl der Gouverneure: 2004.wurde.die.Abschaffung.der.Direktwahl.der.Gouverneure.beschlossen..Die.Gouverneure.werden.seitdem.auf.Vorschlag.des.Präsidenten.von.den.Regionalparlamenten.gewählt..Die.regionalen.Parlamente.stimmen.den.Nominierungen.durch.den.Präsidenten.
meist.vorbehaltlos.zu,.was.durchaus.problematisch.ist..Dass.die.Verfassung.keine.genauen.Angaben.über.
den.Modus.der.Formierung.der.regionalen.Exekutivorgane.macht,.bedeutet.nicht,.dass.der.föderale.Präsident.auf.die.Regierungsbildung.in.den.Regionen.Einfluss.ausüben.darf..Andernfalls.hätte.die.Verfassung.den.Präsidenten.ausdrücklich.dazu.ermächtigt,.bei.der.Regierungsbildung.gegenüber.den.Regionalparlamenten.dieselben.Rechte.auszuüben.wie.bei.der.Regierungsbildung.auf.nationaler.Ebene.gegenüber.der.Duma..(vgl..Luchterhand:.104/105)..Es.handelt.sich.hierbei.nicht.nur.um.eine.Diskrepanz.zwischen.Verfassung.und.Verfassungswirklichkeit,.sondern.um.einen.regelrechten.Verfassungsverstoß.nach.Art..15,.2.
Konsequenzen für die gesellschaftliche Entwicklung
Die.dargelegten.Auswirkungen.föderaler.Reformen.und.der.erkennbare.Trend.hin.zur.»Entföderalisierung«.verdeutlichen.die.im.russischen.System.derzeit.vorherrschende.Diskrepanz.zwischen.formal.fortbestehenden.föderalen.Institutionen.auf.der.einen.und.die.Aushöhlung.ihrer.Kompetenzen.durch.eine.
mangelhafte,.weil.nicht.gewollte.und.nicht.gelebte.föderale.Kultur.auf.der.anderen.Seite..Infolgedessen.
werden.durch.den.fortgesetzten.antimodernen.Entföderalisierungsprozess.Anspruch.und.Wille.zur.
Modernisierung.und.zum.demokratischen.Fortschritt.konterkariert..Die.lineare.Beziehung.zwischen.
Föderalismus.und.Demokratie.kann,.obwohl.sie.auch.im.Umkehrschluss.durchaus.zutreffen.mag,.vor.
dem.Hintergrund.des.russischen.Beispiels.nicht.als.selbstverständlich.angesehen.werden.
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