64 Beiträge für die 19. Tagung Junger <strong>Osteuropa</strong>-Experten formal.garantierter.Versammlungsfreiheit.tatsächlich.oppositionelle.Versammlungen.durch.rechtlich.nicht.legitimierte.exekutive.Gewalt.unterbunden.werden..Dies.scheint.die.Verlautbarungen.der. Regierung,.die.als.Entwicklungsziel.Georgiens.einen.autoritären.Rechtsstaat.(»das.neue.Singapur«). propagiert,.zu.bestätigen. Für.große.Teile.der.Opposition.wiederum.hat.die.Eroberung.der.politischen.Macht.Vorrang.vor.der. Thematisierung.oder.Überwindung.sozialer.Missstände..Folgerichtig.setzen.sie.zwar.auf.Demonstrationen.als.Mittel.des.Machtwechsels,.kämpfen.aber.nicht.für.ein.liberales.Versammlungsrecht.als.Grundlage.legaler.und.ungehinderter.oppositioneller.Betätigung..Die.sich.für.ein.an.europäischen.Grundrechtsstandards.angelehntes.Versammlungsrecht.einsetzenden.NGOs.wiederum.verstehen.sich.meist. nicht.als.Vertretung.gesellschaftlicher.Partikularinteressen..Die.Probleme.bei.der.Verwirklichung.der. Versammlungsfreiheit.in.Georgien.resultieren.so.aus.der.Verfasstheit.einer.Gesellschaft,.in.der.starke. durchsetzungsfähige.Interessengruppen.fehlen,.für.die.die.Versammlungsfreiheit.unverzichtbares.Mittel. und.Voraussetzung.ihrer.Teilhabe.am.politischen.Diskurs.ist.
Nele Quecke Rückkehr zum Autoritarismus? 65 Funktionen von dominanten Parteien in postsowjetischen autoritären Systemen. Kasachstan und die Russländische Föderation im Vergleich Während.sich.das.Parteiensystem.in.der.Russländischen.Föderation.und.Kasachstan.während.der. Neunziger.Jahre.durch.hohe.Volatilität,.hohe.Fragmentierung.und.geringen.Organisationsgrad.der.Parteien.auszeichnete,.setzte.ab.dem.Jahrtausendwechsel.eine.Stabilisierung.der.Parteiensysteme.ein,.deren. wichtigstes.Merkmal.die.Institutionalisierung.von.dominanten.Parteien.ist..Diese.fand.ihren.bisherigen. Höhepunkt.in.den.Wahlen.zur.Duma.bzw..zum.Majilis.im.Jahr.2007,.in.denen.Edinaja.Rossija.(ER).70. Prozent.und.Nur.Otan.(NO).sogar.100.Prozent.der.verfügbaren.Sitze.erlangte..Diese.beeindruckenden. Siege.kamen.nicht.nur.durch.das.erstmals.zur.Anwendung.gekommene.Verhältniswahlrecht.zustande,. durch.das.die.Nominierung.durch.Parteien.zur.einzigen.Möglichkeit.geworden.war,.ein.Mandat.zu. erhalten,.sie.waren.das.Ergebnis.eines.mehrere.Jahre.dauernden.Institutionalisierungsprozesses. Das.Phänomen.der.dominanten.Partei.ER in.der Russländischen.Föderation.findet.in.der.Forschung. viel.Beachtung, 1 .was.in.geringerem.Maße.auch.auf.NO.zutrifft. 2 .Während.in.der.Forschung.über.Parteien.in.postsowjetischen.autoritären.Systemen.der.Fokus.in.der.Regel.auf.den.Defiziten.liegt,.die.diese.Parteien.im.Vergleich.zu.ihren.demokratischen.Gegenstücken.haben,.betont.die.vergleichende.Autoritarismusforschung,.die.verstärkt.nach.der.Bedeutung.von.scheinbar.demokratischen.Institutionen –. wie.Parteien.–.in.autoritären.Systemen.fragt,.die.stabilisierenden.Funktionen.dominanter.Parteien. 3 . Dieser.Blickwinkel.zeigt,.dass.beide.Parteien.systemstabilisierende.Funktionen.erfüllen:.Sie.stellen. die.Formalisierung.eines.klientelistischen.Netzwerks.dar,.durch.das.materielle.Ressourcen,.das.Mitspracherecht.für.Politikinhalte.und.der.Zugang.zu.Ämtern.unter.den.Angehörigen.der.Eliten.verteilt. werden,.um.so.deren.Loyalität.zu.sichern..Zudem.sind.beide.Parteien.in.der.Lage,.die.Bevölkerung.zu. mobilisieren,.um.beispielsweise.bei.Wahlen.die.Unterstützung.für.das.Regime.zu.inszenieren..Dies. schreckt.potentielle.Herausforderer.des.Herrschers.ab,.da.so.eine.Massenmobilsierung.gegen.die.herrschende.Elite.als.wenig.erfolgreich.erscheint..Während.aber.die.vergleichende.Autoritarismusforschung. die.Eigenständigkeit.von.Parteien.bei.der.Verteilung.von.Ämtern.in.den.Mittelpunkt.stellt,.wodurch.das –. für.die.Stabilität.von.autoritären.Systemen.zentrale.–.Commitment-Problem.zwischen.Herrscher.und. Eliten.gelöst.werden.kann,.ist.diese.Eigenständigkeit.bisher.in.Russland.und.Kasachstan.kaum.erkennbar..Es.ist.allerdings.zu.vermuten,.dass.der.Institutionalisierungsprozess.der.dominanten.Parteien.noch. nicht.abgeschlossen.ist,.so.dass.offen.ist,.ob.ER.oder.NO.diese.Funktion.in.Zukunft.erfüllen.können. 1 Gelman, Vladimir (2008): Party Politics in Russia: From Competition to Hierarchy. In: Europe–Asia Studies, Jg. 60, H. 6, S. 913–930; Hale, Henry E. (2004): The Origins of United Russia and the Putin Presidency. The Role of Contingency in Party-System Development. In: Demokratizatsiya, Jg. 12, H. 2, S. 169–194; Reuter, Ora J./Remington, Thomas F. (2009): Dominant Party Regimes and the Commitment Problem: The Case of United Russia. In: Comparative Political Studies, Jg. 42, H. 4, S. 501–526; Smyth, Regina;/Lowry, Anna/Wilkening, Brandon (2007): Engineering Victory: Institutional Reform, Informal Institutions, and the Formation of a Hegemonic Party Regime in the Russian Federation. In: Post-Soviet Affairs, Jg. 23, H. 2, S. 118–137; Stykow, Petra (2008): Die Transformation des russischen Parteiensystems: Regimestabilisierung durch personalisierte Institutionalisierung. In: Zeitschrift für Parlamentsfragen, Jg. 4, H. 39, S. 772–794. 2 Bader, Max (2011): Hegemonic political parties in post-Soviet Eurasia: Towards party-based authoritarianism? Online first published on August 6, 2011 as doi: 10.1016/j.postcomstud.2011.07.002. In: Communist and Post-Communist Studies; Bowyer, Anthony Clive (2008): Parliament and Political Parties in Kazakhstan. Silk Road Paper; Karmazina, Lydia (2008): Institutionalization of the Party System in Kazakhstan and Russia: A Comparative Analysis. In: Central Asia and the Caucasus, Jg. 6, H. 54, S. 141–164. 3 Geddes, Barbara (2008): Party Creation as an Autocratic Survival Strategy. Presented at Conference: Dictatorships: Their Governance and Social Consequences, Princeton; Magaloni, Beatriz (2008): Credible Power-Sharing and the Longevity of Authoritarian Rule. In: Comparative Political Studies, Jg. 41, H. 4–5, S. 715–741; Magaloni, Beatriz/ Kricheli, Ruth (2010): Political Order and One-Party Rule. In: Annual Review of Political Science, Jg. 13, S. 123–143.
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