Y SIN EMBARGO SE MUEVE

De la insurgencia, al proyecto de soberanía popular | 243
forma de reconquistar la soberanía popular. Dijo que era el medio adecuado
para lograr unas negociaciones firmes con las guerrillas y la forma de conseguir
el protagonismo popular en las decisiones y cambios requeridos. En el espacio
de actuación legal de la tregua, el PCC ML y su EPL realizaron una campaña
nacional por la ANC. En vigencia de esta tregua se produjo el tercer congreso
(“XII Congreso PCC ML”), que reafirmó el programa estratégico democrático
y socialista y reiteró con más énfasis la centralidad de la lucha política. Incluía
al respecto las formas de lucha legal y pacífica (PCC ML: 1984, p. 57).
El acuerdo de tregua bilateral no fructificó. Las élites se negaron a aplicar
las reformas políticas y sociales pactadas y las Fuerzas Militares no se acogieron
a la orden presidencial de cese al fuego, de modo que hubo ataque oficial a los
campamentos guerrilleros en tregua y el asesinato y los atentados contra los
voceros de las guerrillas. Sin embargo, el PCC ML y el EPL, aunque tuvieron
que regresar a las hostilidades en 1986, mantuvieron las propuestas de reforma
política y de convocar a una ANC, con expresa disposición a reemprender en
tal caso el proceso de paz. A la vez, el Partido promovió desde ese año el movimiento
político Frente Popular.
El Frente Popular incursionó en la política, en procesos electorales y
promovió un programa que destacó “la movilización y la lucha popular” y la
exigencia de una ANC para “viabilizar los cambios requeridos por el país”. Su
programa se resumía en las siguientes propuestas:
• Medidas contra todo tipo de imperialismo y contra la fascistización.
• Reforma constitucional democrática.
• Medidas contra la dependencia económica imperialista.
• Reformas laboral, agraria y urbana, democráticas
• Reforma tributaria progresiva.
• Beneficios sustanciales en salud, seguridad social, educación, cultura
y recreación para el conjunto de la población (Coordinadora Nacional
Provisional de Impulsores: 1986, pp. 54-57).
De la insurgencia, al proyecto político legal de la izquierda
democrática
En los últimos años de la década del ochenta, hubo intensas confrontaciones
militares entre tropas oficiales y el EPL, pero en 1990, se abrió nuevamente la
posibilidad de dialogar por conseguir la paz. El cambio obedecía especialmente
a la dinámica que cobró la convocatoria de una ANC en medio de una profunda
crisis institucional, de gobernabilidad y de violencia e intensificación de la
guerra interna. En correspondencia, el PCC ML y su EPL iniciaron en ese año