Y SIN EMBARGO SE MUEVE

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Negociación Gobierno-ELN. Y sin embargo, se mueve
La segunda razón es puramente de conveniencia. Potenciar las comunidades
territoriales autónomas no es incompatible con un Estado democrático
moderno, hacia el cual apuntan unos posibles acuerdos entre el Estado y las
insurgencias. Para efectos de un acuerdo, las formas territoriales autónomas
posibilitan tanto una agenda progresista-socialista como una agenda liberal-conservadora,
a diferencia de las formas territoriales actuales, subordinadas
al gobierno central y vaciadas de objeto, y por ende solamente favorables al
proyecto neoliberal. Dependerá de la correlación de fuerzas que los sectores
populares avancen en el sentido de sus intereses estratégicos.
Primera clave: sobre la participación de un sujeto
socio-político popular en el proceso de diálogo
Fueron las comunidades indígenas el sujeto de las decisiones fundamentales en
la terminación de la acción armada por parte del MAQL. Así se expresó en tres
procesos paralelos: Primero y lo más importante, el MAQL se reconoció siempre
como un “instrumento” de un sujeto político superior, en este caso las comunidades
indígenas del Cauca 2 , y planteó su subordinación ideológica al CRIC a
pesar de su no organicidad con éste; pero este reconocimiento no estuvo exento
de debate, pues el MAQL tenía intereses y planes propios, algunos de ellos en
abierta disonancia con el planteamiento de las autoridades indígenas, como se
evidenció al momento de su vinculación a la Coordinadora Guerrillera Simón
Bolívar; así que en los diálogos con el gobierno el reconocimiento de que era un
“instrumento” del movimiento indígena fue sobre todo una decisión política.
Paralelo a este reconocimiento explícito del MAQL, la comunidad también
explícitamente se empodera de “su” instrumento y reclama la potestad. Ese fue
el IX Congreso del CRIC en 1988, cuando ordena la desmilitarización de los
territorios 3 . La organización indígena, a riesgo de profundizar el señalamiento,
acoge el programa del MAQL como parte del propio, lo alimenta y lo mejora;
establece los límites de la negociación -el alcance de la agenda y de los posibles
acuerdos, el tamaño de las transformaciones que debieran dar lugar a los
acuerdos-; establece el horizonte político-institucional, consistente en trasladar
a la Asamblea Constituyente los puntos estructurales para superar el conflicto,
esencialmente la necesidad de reconocer los derechos humanos colectivos de
los pueblos indígenas y sus territorios como entidades territoriales de la repú-
2 El MAQL tuvo presencia también en otros departamentos, pero su núcleo central estaba en el Cauca.
3 En 1985, la Junta Directiva Regional del CRIC, en Vitoncó, había establecido que los actores armados estaban
obligados a consultar las acciones y presencia en territorio indígena.