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no se tendría que haber permitido que el
empadronamiento fuera el único medio de prueba
de la estancia en nuestro país antes del día 8 de
agosto de 2004 ''
11. El empadronamiento en
el actual Reglamento de
Extranjería. Protagonismo
antes y después del
periodo de normalización
Tras la entrada en vigor del
RO 2393/2004 de 30 de
Enero de Extranjería (en
adelanta Rex), cambió por
completo el anterior criterio
disuasivo y restrictivo de la
LO 14/2003, devolviendo al
empadronamiento el protagonismo
perdido.
ll.a) Empadronamiento h
proceso de normalización.
El Rex ha convertido al
empadronamiento, en el
único medio probatorio
reconocido expresamente
en el proceso de normalización
recogido en la DT 111
reglamentaria.
Concretamente establece
como primer requisito:
"a) Que el trabajador figure
empadronado en un municipio
español, al menos, con
seis meses de anterioridad
a la entrada en vigor del
Reglamento de la Ley
Orgánica 412000, de 11 de
enero, sobre derechos y
libertades de los extranjeros
en España y su integración
social, y se encuentre
en España en el momento
de realizar la solicitud".
Este criterio unívoco del
empadronamiento como
único medio de prueba, tuvo
su fundamento en que la
Administración pOdía adverar
informáticamente la
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realidad
de dicha inscripción
... ,
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L.. ...
patronal inicial, a través de
los datos telemáticos del
Instituto Nacional de
Estadística. Esta decisión
no fue acertada, básicamente
ante el criterio restrictivo,
que precisamente
se había impuesto legalmente
al empadronamiento,
y que hemos analizado
detalladamente. Nos encontrábamos
por ejemplo, con
extranjeros que llevaban en
España desde la última
regu larización extraordinaria
tras el día 23 de enero
de 2001 , es decir más de
tres años en nuestro país, y
que jamás se habían empadronado,
no sólo por el peligro
que hemos visto que
conllevaba legalmente dicho
empadronamiento, sino
además por su propia condición
de· irregulares, que