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si los principales factores implicados pueden influir o no. Este amplio espectro
de factores incluye por ejemplo, el tamaño, edad y distribución de la población.
Ejemplo de ello se plasma en uno de los objetivos y contramedida
asociada al problema de la velocidad en el Plan Nacional de Seguridad Vial para
el año 2000 en nuestro país. “Sabido es que un alto porcentaje de accidentes
en carretera son causados por superar los límites autorizados y que los jóvenes
conductores asumen mayores riesgos de los que pueden controlar sobre sus
vehículos, se justifica sobradamente la necesidad de intensificar esta vigilancia
tanto en carretera como en vías interurbanas”.
Desarrollo del programa de seguridad vial por objetivos
Los indicadores de la seguridad vial son necesarios para definir la
situación actual de seguridad y expresar los objetivos a conseguir. Actualmente,
los heridos y muertos constituyen la base de todos los indicadores utilizados
para identificar el problema de seguridad, en números absolutos o expresados
en tantos por cien, como víctimas por habitantes, vehículo o kilómetros
recorridos, etc.
Los indicadores de seguridad vial deben ser correlacionados al máximo
con las medidas básicas de la seguridad vial y deben ser fáciles y rápidos de
medir. Existen muchas posibilidades disponibles, algunas de las cuales son
cuantificadas en la actualidad –por ejemplo, velocidad, consumo de alcohol y
uso del cinturón de seguridad–. Sin embargo, no son utilizados para controlar y
gestionar el proceso de seguridad vial y no son cuantificadas estadísticamente
de forma aceptable. Otras variables que potencialmente pueden influir en la
generación y consecuencias del accidente no son cuantificadas de forma
habitual –por ejemplo el tiempo de rescate, la velocidad en el momento del
percance, y la normativa de seguridad de la vía–. En consecuencia, queda aquí
abierta una gran área de investigación.
También debe considerarse el tiempo y espacio. A corto plazo no se
pueden trazar conclusiones definitivas sobre los efectos de las medidas de
seguridad, por ejemplo, en áreas locales, debido a que las tasas bajas de
accidentes son muy sensibles a las variaciones aleatorias. Es poco ético esperar
a que hayan los suficientes muertos y heridos antes de evaluar las medidas de
seguridad. Por tanto, deberían ser utilizados otros indicadores de la seguridad
vial, con el fin de que podamos crear un sistema de control de la seguridad vial
eficiente.
En la mayoría de países, la responsabilidad para la implementación de
medidas de seguridad se divide en diferentes niveles de gobierno y diferentes
cuerpos de decisores políticos y agencias ejecutivas. Es esencial para todas las
partes implicadas llegar a un acuerdo no sólo sobre sus tareas en la
implementación del programa de seguridad vial, sino también en los contenidos
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