Informe 3/2009 - Tribunal de Comptes

Relatives a la contractació
- L’article 65 apartat 3 de la LCP preveu la creació d’un registre de contractes d’accés
públic i determina la informació bàsica que ha de contenir. Aquest registre no ha estat
creat. (nota 2.5)
‐ S’han adjudicat contractes amb posterioritat a la seva execució, contravenint l’article
35 de la LCP i el 31 de la LGFP. Aquest fet s’ha observat en les adjudicacions de
Treballs de modificació de les voravies a la zona del CPM de Sant Julià de Lòria,
Treballs de rehabilitació i millora dels sistemes de protecció d’allaus, Manteniment del
sistema informàtic de gestió i tractament de la informació del departament especial de
prevenció i extinció d’incendis i salvament, de l’any 2007 i 2008, Adjudicació del
manteniment dels sistemes de seguretat de l’edifici de l’Obac i despeses ocasionades
pels cursets de patinatge escolar 2007-2008, al Palau de Gel d’Andorra”. (nota 2.5)
‐ Especialment pels contractes d’assessorament, generalment adjudicats directament,
no es formalitza la corresponent reserva de crèdit, amb autorització i compromís de la
despesa, sinó que la tramitació administrativa de la despesa s’inicia directament a la
recepció de la factura. Aquesta pràctica, a més de ser contrària al disposat a l’article
31 de la LGFP, provoca que el pressupost no s’utilitzi com l’eina de gestió que
garanteix l’acompliment del principi d’especialitat quantitativa. (nota 2.5)
‐ S’han adjudicat contractes directament a un mateix proveïdor o professional per
serveis l’objecte dels quals, en alguns casos, seria molt similar, i molt pròxims, en
quantia, al límit màxim per ésser contractat mitjançant contractació directa. La pràctica
anterior podria ésser considerada un fraccionament de l’objecte del contracte per
eludir el procediment d’adjudicació per concurs. (nota 2.5)
‐ S’adjudiquen contractes pel procediment d’urgència en els quals aquesta no està
justificada o bé ho és insuficientment. Aquest fet s’ha observat en els casos de
Contracte Millores CG2 tram Sant Joan de Caselles Cascada de Moles, Càrrega i
transport a l’abocador controlat de Beixalís de l’excedent de terres del Túnel dels Dos
Valires, Treballs de construcció d’una voravia a la sortida del poble de La Cortinada
prop de La Mola Fase I i Fase II, Poda i desbrossa dels torrents i canals del solà
d’Engordany, Adequació del terreny i instal·lacions per al muntatge de l’estació
meteorològica situada al borda Vidal a Sant Julià de Lòria. (nota 2.5)
- El Govern disposa d’un contracte d’assegurança subscrit en data de 18/05/88, que
preveu una durada fins al 31/12/88 i la seva pròrroga tàcita per anys naturals a
comptar de l’1/1/89, que ha estat objecte de pròrrogues successives fins a la data.
Atès que la LCP preveu que els contractes de serveis no poden tenir una vigència
superior a quatre anys, ni de sis anys comptant amb les pròrrogues, i que des de
l’entrada en vigor d’aquesta Llei, el contracte en qüestió ja ha estat prorrogat per més
de dos anys, en el cas que es vulgui mantenir aquest tipus d’assegurança caldria
procedir a una nova licitació. (nota 2.3.1.)
Altres observacions
Informe de fiscalització del Govern d’Andorra a 31/12/2008 103