Informe 3/2009 - Tribunal de Comptes

Així mateix, durant l’exercici 2008 no s’ha aprovat cap transferència de crèdit que minori o
afecti els crèdits per a remuneracions de personal i que augmenti els crèdits que
concerneixen les despeses corrents següents: de béns corrents i de serveis (capítol 2), de
despeses financeres (capítol 3) i de transferències corrents (capítol 4). En conseqüència,
no s’ha contravingut l’article 26.2.b) de la Llei general de les finances públiques.
D’altra banda, les contractacions de personal, tant les de personal fix com les de personal
eventual per cobrir places vacants o per a la prestació de serveis, estan sotmeses a la
fiscalització prèvia de la Intervenció General, d’acord amb l’article 44.4. C) a) de la Llei
general de les finances públiques.
L’abast de la fiscalització comprèn la verificació del tipus de contracte, dels motius de la
contractació (dates d’inici i de fi de contracte; departament, lloc de treball; nivell de
classificació; titulació requerida per desenvolupar el lloc de treball; imputació
pressupostària; transferències si escau), de les dades econòmiques i de l’autorització de
l’òrgan de contractació, de la Secretaria d’Estat de Funció Pública i del Departament de
Pressupost i Patrimoni. (Vegeu a l’annex núm. 2 els documents de sol·licitud de
contractació de personal eventual i de personal fix.)
Amb relació a les dades econòmiques, el Departament de Pressupost i Patrimoni autoritza
la contractació solament si hi ha consignació pressupostària adequada i suficient, d’acord
amb els registres pressupostaris i amb les projeccions de nòmina fins a final d’any.
Posteriorment, aquesta autorització la valida la Intervenció General. En conseqüència, en
el moment d’adquirir els compromisos referents a les despeses de personal, hi ha la
consignació pressupostària adequada i suficient per atendre’ls, contràriament a
l’observació del Tribunal de Comptes, tal com ho acrediten els documents de sol·licitud de
contractació per personal eventual i de personal fix, degudament omplerts i fiscalitzats.
Les transferències de crèdit aprovades en la sessió del 24 de desembre del 2008
corresponen a regularitzacions de final d’any pel que fa a les variables retributives
regulades en el Decret del 25-3-2004 pel qual s’aprova la modificació del Reglament de
permisos administratius, principalment. Aquestes variables retributives són de difícil
previsió i per aquest motiu s’espera a final d’exercici per regularitzar el seu ròssec negatiu.
Existeix un control informàtic que bloqueja el projecte pressupostari quan detecta que el
romanent de les despeses de personal és negatiu i que el romanent de la resta de crèdits
de despeses no és suficient per a finançar-lo. I en conseqüència, l’obligació de pagament
no es pot contraure si no hi ha crèdits suficients en el projecte pressupostari.
Per concloure, encara que en alguns casos concrets es regularitzi a pressupost amb
posterioritat mitjançant les modificacions de crèdit escaients, en el moment de contreure
l’obligació de pagament hi ha crèdits suficients.
Informe de fiscalització del Govern d’Andorra a 31/12/2008 109