Informe 3/2009 - Tribunal de Comptes

3. OBSERVACIONS I RECOMANACIONS
Relatives a la comptabilitat pública
‐ S’han incorporat a l’exercici crèdits pressupostaris per transferències de capital, per
un import en conjunt de 2.248.315 euros quan l’article 15 de la LGFP no preveu la
reconducció de romanents de crèdit d’aquesta naturalesa, llevat que derivin de
modificacions pressupostàries del darrer trimestre de l’exercici o de despeses
plurianuals no liquidades en l’exercici, qüestions que no consta que s’hagin donat pels
crèdits que s’esmenten. (nota 2.1.2)
‐ En la sessió de 24 de desembre de 2008, el Govern aprovà transferències de crèdit
que afecten a remuneracions de personal les quals, a més de poder contravenir
l’article 26.2.b.) de la Llei general de les finances publiques, tenien per finalitat donar
cobertura pressupostària a despeses de personal, de les quals, en el moment
d’adquirir els compromisos, no existia la consignació pressupostària adequada i
suficient per atendre’ls, la qual cosa seria contrària a l’article 15.2 de la LGFP. El
saldo net de les transferències, a nivell de concepte pressupostari, han estat de
724.070 euros. (nota 2.1.2)
‐ Com a conseqüència de previsions inicials de determinats ingressos tributaris que
poden ser considerades excessives, i per no haver dotat de recursos pressupostaris
alternatius aquells que es va preveure obtenir per la concessió de l’obra pública del
projecte de Tunel dels dos Valires, una vegada adoptada la decisió de demorar la
contractació esmentada, es pot concloure que les previsions pressupostàries del
Govern, corresponents a l’exercici de 2008, eren deficitàries en més de 100 milions
d’euros. (nota 2.2)
‐ El conveni subscrit el 2007 entre el Govern i les societats FEDA, STA i “Túnel
d’Envalira, S.A”, per a “l’execució i posterior conservació i manteniment d’una galeria
de serveis i evacuació paral·lela al Túnel d’Envalira”, preveu que la inversió es
finançarà en un 35% a càrrec de Govern, un 15% a càrrec del STA i un 50% a càrrec
de FEDA. Si bé les entitats parapúbliques han transferit la seva participació, el Govern
ha formalitzat i disposat endeutament per al total del pressupost del projecte. En
conseqüència, les obres esmentades disposen d’un excés de finançament que
ascendeix a 12.916.756 euros. (nota 2.2.4)
‐ De les verificacions efectuades es desprèn que existeix un romanent de transferència
a favor dels Comuns de 2.028.566 euros corresponent a la participació en els canons
sobre el consum d’electricitat i telèfon corresponents a l’exercici 2006, que no fou
transferida durant aquell exercici ni tampoc ho ha estat en el present. El Govern hauria
de donar el tractament de romanent de tresoreria afectat al referit import (nota 2.2.7)
‐ Figura a l’actiu del balanç del Govern la inversió anomenada Centre de Tractament de
Residus quan, en ser explotada per una empresa concessionària, s’hauria de donar
de baixa amb càrrec al compte de patrimoni cedit. (nota 2.3.1)
Informe de fiscalització del Govern d’Andorra a 31/12/2008 97