Informe 3/2009 - Tribunal de Comptes

Termini d’execució superior al previst en el contracte
L’article 26.2 de la Llei de contractació pública disposa que el contractista està obligat a
complir els terminis fixats per a l’execució successiva del contracte. Si l’execució del
contracte es demora per causes imputables a l’adjudicatari l’Administració pot optar
indistintament per la resolució del contracte amb pèrdua de la fiança o per la imposició de
les sancions previstes en la convenció o en els plecs de clàusules administratives.
De la revisió efectuada, s’observa que, en l’execució de l’obra “Millores CG2 tram Sant
Joan de Caselles- Cascada de Moles”, adjudicada a Trebisa, no es dóna compliment al
termini d’execució previst en el contracte formalitzat a l’efecte. D’acord amb aquest, el
termini màxim per l’execució del treballs finalitza el 30 de setembre de 2008 i, segons
l’acta de replanteig, la data d’acabament del termini d’execució serà el 4 d’octubre de
2008. Segons consta en l’informe emès en el mes de juny de 2009 per la direcció
facultativa, l’execució de l’obra té 5 mesos de retard, dos dels quals són imputables a
l’empresa adjudicatària.
Tot i l’anterior, no tenim constància que s’hagi aplicat el règim de sancions previst en la
Llei de contractació pública.
Programa de desenvolupament dels treballs en temps i cost òptims
L’article 9 de la Llei de pressupostos requereix que els projectes d’obres d’un import
superior a 600.000 euros han d’incloure un programa de desenvolupament dels treballs en
temps i cost òptims. De la revisió efectuada, s’observa que el projecte “Pavimentació
CCGG, CCSS, carrers, 2008”, el qual ascendeix a 6.127.865 euros, no conté el programa
indicat.
Fraccionament de l’objecte del contracte de subministraments
La Llei de contractació pública disposa la contractació directa dels subministraments,
entre altres supòsits, en el casos que aquests tinguin la consideració de menors, fixant-se,
per a l’exercici de 2008, els que tenen un import igual o inferior a 7.500 euros.
De la revisió efectuada s’observa que el Govern ha contractat a un mateix proveïdor o
professional per diferents serveis, i mitjançant diferents contractes menors. En alguns
casos l’objecte dels diferents contractes serien molt similars, i molt pròxims tots ells al límit
màxim per ésser contractat mitjançant contractació directa. La pràctica anterior podria
ésser considerada un fraccionament de l’objecte del contracte per eludir un procediment
concurrent d’adjudicació.
Informe de fiscalització del Govern d’Andorra a 31/12/2008 92