Informe 3/2009 - Tribunal de Comptes

• Proveïdor: Dipsa, SL:
Departament: 440 Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvament, Factures 8035, 8042, 8044,
8045 Mes de febrer del 2008, que sumen en total: 12.684,88 €.
Justificació: Pel que s’observa en els papers de treball que s’adjunten, l’empresa Dipsa ha
subministrat vestimenta al departament des de principis d’any, i s’observa que el
subministrament del mes de febrer va excedir el límit fixat de 7.500 € sense seguir el
procediment contractual requerit en aquests casos. Cal dir que pels subministraments
posteriors es va adjudicar mitjançant contractació directa a aquesta empresa, atès que era
la que millor oferta econòmica presentava, d’acord amb els informes del departament de
data 11 de setembre del 2008 i de 4 de novembre del 2008.
27.-S’adjudiquen contractes pel procediment d’urgència en els quals aquesta no està
justificada o bé ho és insuficientment. Aquest fet s’ha observat en els casos de Contracte
Millores CG2 tram Sant Joan de Caselles Cascada de Moles, Càrrega i transport a
l’abocador controlat de Beixalís de l’excedent de terres del Túnel dels Dos Valires,
Treballs de construcció d’una voravia a la sortida del poble de La Cortinada prop de la
Fase I i Fase II, Poda i desbrossa dels torrents i canals del solà d’Engordany, Adequació
del Terreny i instal·lacions per al muntatge de l’estació meteorològica situada a la borda
Vidal a Sant Julià de Lòria.
Resposta
Contràriament a l’observació del Tribunal de Comptes, en els expedients de contractació a
què fa referència l’observació del Tribunal de Comptes l’òrgan de contractació declara la
urgència de la contractació i la justifica, d’acord amb el que preveu l’article 17.3 de la LCP,
que diu: “La contractació urgent és la relativa a les obres l’adjudicació de les quals
convingui accelerar per raons d’interès públic. L’òrgan de contractació ha de declarar
l’esmentada urgència justificant-la.” A l’annex núm. 12 s’adjunten els informes dels òrgans
de contractació on es justifica la contractació urgent.
28.-El Govern disposa d’un contracte d’assegurança subscrit en data de 18/05/88, que
preveu una durada fins al 31/12/88 i la seva pròrroga tàcita per anys naturals a comptar
de l’1/1/89, que ha estat objecte de pròrrogues successives fins a la data. Atès que la LCP
preveu que els contractes de serveis no poden tenir una vigència superior a quatre anys,
ni de sis anys comptant amb les pròrrogues, i que des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei,
el contracte en qüestió ja ha estat prorrogat per més de dos anys, en el cas que es vulgui
mantenir aquest tipus d’assegurança caldria procedir a una nova licitació. (nota 2.3.1)
Resposta
L’especificitat de les clàusules que s’estableixen en un contracte d’aquestes
característiques comporta l’anàlisi de quines son les cobertures mes adients a l’activitat
del Govern d’Andorra, motiu pel qual en l’actualitat s’està en procés de revisió de la
totalitat de les clàusules del contracte esmentat. La finalitat és poder establir un plec de
bases que incorpori unes clàusules en consonància al temps actual i que garanteixi les
prestacions futures.
Altres observacions
Informe de fiscalització del Govern d’Andorra a 31/12/2008 143