Informe 3/2009 - Tribunal de Comptes

De l’anterior es desprenen els comentaris següents:
Cal indicar que des de recursos humans no es realitza cap tipus de verificació dels
cobraments que s’obtenen de la CASS, pel que no es pot garantir que s’hagin rebut els
reintegraments per la totalitat de les baixes tramitades. Les diferències que s’haguessin
produït en l’exercici de 2008 per aquesta disfunció, s’acumularien al saldo del compte del
Fons mutual.
Atès que la normativa que regula el referit fons ha estat aprovada en decret de 8 d’abril de
2009 pel que s’aprova el Reglament de funcionament de la Mútua dels empleats de
l’Administració general i de l’Administració de Justícia, durant l’exercici objecte de la
present fiscalització el fons, com en anys anteriors, no ha tingut una regulació especifica.
D’acord amb la disposició addicional quarta de la normativa referida anteriorment, el
dèficit del fons mutual anterior a l’entrada en vigor de la mateixa ha de ser assumit pel
Govern.
Complement per jubilació
D’acord amb la Llei de la funció pública “es reconeix als funcionaris el dret a les
prestacions per jubilació” d’acord amb la disposició addicional vuitena de la mateixa Llei.
L’entitat no disposa d’un estudi actuarial que permeti determinar objectivament l’import
dels compromisos que es deriven d’aquestes obligacions. El passiu del balanç no conté
les provisions per atendre els compromisos i obligacions que, per aquest concepte,
s’hauran d’atendre en el futur, i que s’han acreditat en aquest any o en períodes anteriors
per la plantilla que ha prestat els seus serveis al Govern.
Comptabilització de les despeses liquidades a la CASS a càrrec del Govern
L’entitat ha enregistrat les quotes patronals pendents de pagar a 31 de desembre de 2008
en el compte comptable de creditors no pressupostaris.
El Pla general de comptabilitat pública estipula que aquest compte ha de recollir les
obligacions no vençudes al final de l’exercici derivades de despeses meritades o de béns i
serveis rebuts efectivament durant l’exercici”, i “serà carregat amb abonament en comptes
del subgrup 40 “Creditors pressupostaris” per l’expedició de l’acte formal administratiu de
reconeixement i liquidació de l’obligació”.
Donat que el deute amb la CASS per la quota patronal constitueix una despesa del
pressupost, els imports pendents al tancament de l’exercici han de figurar als comptes de
creditors per obligacions reconegudes.
L’import total que correspondria reclassificar al tancament de l’exercici és de 1.471.155,43
euros.
Registre de personal
L’article 13 de la Llei de la funció pública preveu la necessitat d’establir un registre de
personal on s’inscriguin els llocs de treball, els funcionaris, els agents de l’Administració i
el personal de relació especial, incloent dades exclusivament de la vida administrativa.
Informe de fiscalització del Govern d’Andorra a 31/12/2008 30