Informe 3/2009 - Tribunal de Comptes

Comptabilització de les modificacions pressupostàries dels ingressos
Contràriament al disposat en el PGCP, el Govern no enregistra comptablement les
operacions que afecten a l’estat d’ingressos de les modificacions pressupostàries i
igualment no es registren en les previsions pressupostàries d’ingressos les operacions
que es deriven de les modificacions que s’aproven.
Avenços de fons. Justificació de la extrema urgència
La Llei general de les finances públiques, en el seu article 28 estipula que, en casos
d’extrema urgència, el Govern pot autoritzar el Cap de Govern perquè atorgui avenços de
fons per finançar despeses no dotades o amb dotació insuficient i fins a un límit màxim del
5 per 100 de l’estat de despeses.
Dels avenços de fons atorgats en l’exercici 2008, cal indicar el següent:
- Tot i que s’emparen en el caràcter d’extrema urgència, dins l’expedient no s’aporten
elements que la justifiquin, tot i que la norma indicada no estableix la manera
d’acreditar aquest requisit.
En la mostra revisada, s’han observat modificacions pressupostàries mitjançant
aquest procediment, de les quals no s’ha justificat l’extrema urgència requerida per la
norma, per a dotar de consignació despeses relatives a:
• Despeses relatives a l'aportació de la dotació inicial a la Fundació Ramon Llull
abans del 31 de desembre de 2008, per un import de 35.000 euros, motivat per la
declaració conjunta signada pel Govern d'Andorra, el Govern de les Illes Balears, i
la Generalitat de Catalunya el dia 17 de desembre del 2007, segons la qual les
tres parts acorden crear una fundació pública amb seu institucional a Andorra.
• Despeses derivades del projecte i la realització dels treballs de millora de la
integració dels impactes de l’estació depuradora d’aigües nord-occidental per
import de 2.102.352 euros.
Transferències de crèdits, que afecten a remuneracions de personal, en dates properes al
tancament de l’exercici
Durant l’exercici de 2008, s’han aprovat diferents transferències entre crèdits que afecten
a remuneracions de personal, fet que pot contravenir l’article 26.2.b.) de la Llei de les
finances publiques.
Informe de fiscalització del Govern d’Andorra a 31/12/2008 15