Informe 3/2009 - Tribunal de Comptes

permetin. Malauradament, tot i que s’estan establint millores dels procediments
d’informació, aquesta tasca és complexa i es prolongarà diversos exercicis juntament amb
l’entrada de procediments legals i reglamentats.
20.-El Govern segueix la pràctica de no dotar la provisió per a obres i reparacions
extraordinàries d’infraestructures i altres béns destinats a l’ús general, requerida pel
PGCP, que té per finalitat reflectir la correcció valorativa representativa de la depreciació
de caràcter reversible o de l’ajornament de les obres de renovació i reparació
d’infraestructures i altres béns destinats a l’ús general. (nota 2.3.1)
Resposta
Per realitzar el càlcul de la dotació del compte 692 del PGCP, es requereix, tal com
estableix el PGCP, “un càlcul tècnic de manera sistemàtica de les reparacions i
renovacions necessàries per mantenir la capacitat de servei en el mateix grau que tenia
en el moment de la seva posada en servei inicial”. Aquest sistema de càlcul requereix un
historial més dilatat per arribar a calcular de manera coherent la dotació esmentada. Tot i
això, al nostre parer, les reparacions i les conservacions efectuades durant l’exercici
s’ajusten al manteniment real de les dites inversions.
21.-El Govern té cedit al SAAS els béns que integren l’Hospital de Nostra Senyora de
Meritxell. Per aquesta raó el Govern no efectua dotació a l’amortització dels béns cedits,
en correspondre al SAAS aquesta pràctica comptable. Amb tot, els SAAS, per indicació
del Govern i en contra del que disposa el PGCP, compensa la referida dotació a
l’amortització sanejant per igual quantia l’import de la cessió. En conseqüència, cap de les
entitats que integren el sector públic es dota d’un fons d’amortització que permeti la
reposició dels béns necessaris per a la prestació dels serveis assistencials, a la vegada
que aquesta dotació no s’integra en els costos de l’assistència sanitària pública. (nota
2.3.5)
Resposta
El 15 de desembre del 1999 el Govern i el Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS), van
signar el conveni de cessió dels actius adquirits el 24 de desembre de 1997, a la Caixa
Andorrana de Seguretat Social, a favor del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària.
La cessió es va efectuar amb efectes des de l’1 de gener de 1999, per l’import de la
valoració actualitzada dels béns patrimonials objecte de cessió, d’acord amb el conveni.
El Pla General de Comptabilitat Pública (PGCP) aprovat pel Govern en data 27 de gener
de 1999, contempla aquest supòsit en la seva Tercera part: Definicions i relacions
comptables. Grup 1. Finançament bàsic. El PGCP indica que els comptes que entren en
joc són: per l’entitat receptora el 103. Patrimoni rebut en cessió, i per l‘entitat cedent el
108. Patrimoni lliurat en cessió.
El PGCP parteix del supòsit que els béns en qüestió estan subjectes a reversió, i quan
passa a explicar els moviments comptables de les entitats, només preveu quin serà el
tractament en el moment d’efectuar la transacció.
Informe de fiscalització del Govern d’Andorra a 31/12/2008 137