Manual para la Gestión de Residuos Sólidos en - BVSDE Desarrollo ...

La generación de residuos sólidos ha aumentado de manera importante en nuestro país. Las causas son variadas: mayor
población, mayor crecimiento económico, etc., pero también una muy limitada aplicación de medidas destinadas a
reducir su generación. Debemos recordar que residuos sólidos no es igual a basura. Pues, un porcentaje importante de los
residuos sólidos son insumos que no se incluyeron en el producto, es decir, que podría haberse mejorado la cantidad y
calidad de los productos reduciéndose la cantidad de residuos, además otro porcentaje del contenido de los residuos
sólidos puede ser reutilizado o reciclado.
De otro lado, es también un hecho verificable en la mayoría de las calles del Perú que hay una gestión inadecuada de los
residuos sólidos. Este es uno de los problemas ambientales más graves del país. Es conocido por ejemplo que todas las
ciudades del Perú afrontan algún problema en el proceso de generación, recolección, segregación, transporte o
disposición final de estos residuos. Las causas son profundas pero conocidas. Al respecto tenemos ya un Plan Nacional para
atender estos problemas.
Es fundamental asegurar el interés e inversión municipal sobre este tema. Las municipalidades son responsables de atender
este problema en lo que se refiere, fundamentalmente, a los residuos domésticos. Pero también existen los residuos
industriales, que tienen un muy limitado porcentaje de recojo (26,3%) y, menos aún es el porcentaje de residuos que son
depositados en un destino seguro (ni el 1%). El resto va a diferentes destinos sanitariamente indeseables como botaderos
clandestinos, quebradas, ríos, lagos, mares, etc. Esta situación deriva en toda la secuencia de contaminación del aire, suelo
y agua, afectando la calidad de vida de las personas, a través del deterioro de la salud, la pérdida de valor de la propiedad,
etc.
Por ello es fundamental que en la formación cívica esté muy presente esta situación para crear una ciudadanía
ambientalmente responsable. La participación de amplios sectores de la población es indispensable para el éxito de
cualquier política destinada a manejar adecuadamente los residuos sólidos.
La Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento establecieron importantes orientaciones para resolver estos
problemas. La obligación de los Gobiernos Locales de brindar información sobre residuos sólidos, así como la necesidad
de contar con un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) constituyen hitos importantes,
ratificados por la Ley Orgánica de Gobiernos Locales. Todo esto encuentra una organicidad en el Plan Nacional de
Residuos Sólidos, donde se proponen estrategias y planes de acción para su solución. (Página web del CONAM:
http://www.conam.gob.pe/modulos/home/residuossolidos.asp)
Todos estos planes tienen como condición básica de operación la participación activa, demandante y responsable de la
población. Esto se construye desde las familias y, en particular, desde las instituciones educativas, iniciales, primarias y
secundarias. Aquí debemos colocar la semilla de esta participación. La educación ambiental es el vehículo para incentivar
la acción ciudadana.
En diversos temas y desde 1998, el CONAM viene generando procesos para incentivar las buenas prácticas en el manejo de
los residuos sólidos en la instituciones educativas. Es destacable el Programa Recicla, cientos de colegios de todo el Perú
pudieron contar con la capacitación y los materiales para manejar los problemas de residuos sólidos en su Institución
Educativa.
A partir del 2005 el CONAM como Autoridad Ambiental Nacional promueve un proceso integral en colegios denominado
Sistema de Gestión Ambiental Escolar (SIGAE), en el cual el colegio se organiza y adapta su currícula para atender el
problema ambiental que ellos identifiquen como prioritario. Aunque este es un Programa más amplio que Recicla y abarca
más temas que residuos sólidos, el 95% de las instituciones que aplican el SIGAE han priorizados los residuos sólidos como
tema a trabajar, lo cual justifica el contar con un Manual como el que hoy nos ocupa.
El Manual para la Gestión de Residuos Sólidos en la Institución Educativa se inicia con una presentación de conceptos
sobre el tema, así como la problemática existente. Luego, se presentan esquemas de trabajo para la solución del problema,
la introducción en la currícula y protocolos para obtener información primaria en las instituciones educativas acerca de los
residuos sólidos. Se comparten, además, algunas herramientas legales y metodológicas que pueden servir para integrar al
colegio con la Gestión Ambiental Local.
Nos sentimos muy complacidos de poner a disposición del país un Manual que esperamos sea de ayuda para las
instituciones educativas. De esta forma queremos contribuir a la integración de las políticas sociales con la política
ambiental. Todo ello para hacer posible una mejor calidad de vida de la comunidad educativa.
Mariano Castro Sánchez - Moreno
Secretario Ejecutivo
Consejo Nacional del Ambiente