¿Rompiendo el Control?: Obstáculos a la Justicia en - OLADD

instancia. 434 Actualmente, la sala penal de la Corte Suprema investiga y juzga a los
congresistas. No hay segunda instancia para apelar sus decisiones.
Estos son problemas importantes que se deben abordar. Sin embargo, hay otras
soluciones que no pondrían en peligro las investigaciones de la parapolítica y no
requerirían retirarle a la Corte Suprema su competencia sobre las investigaciones
iniciales.
El Ministro del Interior Valencia Cossio expresó a Human Rights Watch que la
propuesta del gobierno se diseñó “en cumplimiento de una sentencia de la Corte
Constitucional que ordena separar el juzgamiento de la investigación”. 435 No
obstante, la propuesta formulada por el gobierno no es coherente con la sentencia
de la Corte, que exhortaba al Congreso colombiano a dictar una ley —sin reformar la
Constitución— para que “dentro de la misma Corte Suprema, se separen las
funciones de investigación y juzgamiento” de los congresistas. 436 Lo mismo podría
hacerse con respecto a las apelaciones, dado que la Constitución de Colombia
dispone que la Corte Suprema puede dividirse en tantas salas como determine la ley,
y se pueden asignar diversas funciones a las salas o jueces específicos. Por lo tanto,
en lugar de reformar la Constitución y retirarle a la Corte Suprema la facultad de
investigar, el Congreso podría fácilmente sancionar una ley para asignar las
funciones de investigación, juzgamiento y apelación a diversas salas o paneles de la
Corte. Por ejemplo, la ley podría asignar las investigaciones a un panel de jueces
con competencia para investigar de la sala penal, el juzgamiento a otro panel y la
apelación a una sala de apelaciones ad hoc conformada por jueces que
normalmente ejercen en la sala civil o laboral de la Corte.
Cuando Human Rights Watch consultó al Ministro Valencia Cossio sobre la
posibilidad de resolver el problema en la forma sugerida precedentemente,
reconoció que crear diferentes salas y dividir las funciones dentro de la misma Corte
434 Ministerio del Interior y de Justicia de la República de Colombia, “Exposición de Motivos al Proyecto de Acto Legislativo
‘por el cual se reforman unos artículos de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones,” 26 de agosto
de 2008, pp. 29-30.
435
Entrevista de Human Rights Watch con el Ministro del Interior y Justica de Colombia Fabio Valencia Cossio, Bogotá, 8 de
septiembre de 2008.
436
Corte Constitucional de Colombia, Comunicado No. 25: Sentencia C-545/08, 28 de mayo de 2008.
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