¿Rompiendo el Control?: Obstáculos a la Justicia en - OLADD

devueltos por líderes paramilitares. 270 Teniendo en cuenta el volumen de las
actividades de narcotráfico y la práctica generalizada de apropiarse de tierras de
personas desplazadas (se calcula que los paramilitares son responsables del 37 por
ciento de los desplazamientos que afectan a casi 3 millones de personas
desplazadas dentro de Colombia), se trata de una cantidad muy pequeña. 271 La
mayoría de las personas registradas ante el gobierno como desplazadas tuvieron
que dejar tierras o propiedades. 272 La Procuraduría General de la Nación informa que
se estima que hasta 6,8 millones de hectáreas de tierras se encuentran bajo el
control de narcotraficantes, paramilitares, guerrillas y otros grupos armados en
Colombia. 273 Las apropiaciones han afectado, en particular, a las comunidades
afrocolombianas y aborígenes, las cuales en muchos casos han sido expulsadas de
sus territorios tradicionales. 274
Al menos parte del problema se debe a que, por decreto, el propio gobierno
estableció que los paramilitares, en forma individual, podían entregar los bienes
ilícitos en su poder en cualquier momento antes de ser efectivamente acusados por
delitos en virtud de la Ley de Justicia y Paz; de ese modo, no tenían incentivo para
entregarlos antes. 275
270
Entrevista de Human Rights Watch con Marlene Mesa, Subdirectora de Atención a Víctimas de la Violencia, Fondo Nacional
de Reparación, 22 de febrero de 2008. En un primer momento, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz informó que
durante las ceremonias de desmovilización los grupos entregaron 59 inmuebles urbanos, 149 automóviles y 3 aviones, y que
proporcionaron información sobre 334 propiedades rurales (las cuales sumaban 25.601 hectáreas). Oficina del Alto
Comisionado para la Paz, Presidencia de la República de Colombia, “Proceso de Paz con las Autodefensas: Informe Ejecutivo”,
diciembre de 2006, www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/libro/Libro.pdf (consultado el 12 de agosto de 2008), p. 101.
271
Unidad Nacional de Fiscalías para la Justicia y la Paz, Lista de bienes ofrecidos por los solicitantes de los beneficios de la
Ley 975 de 2005 al 17 de marzo de 2008 (comunicación por correo electrónico con Human Rights Watch, 18 de marzo de 2008).
272
La encuesta nacional de personas desplazadas realizada como parte del proceso de seguimiento por parte de la Corte
Constitucional de la crisis de la población desplazada muestra que el 73 por ciento de los encuestados indica haber
abandonado sus bienes al partir. Comisión de Seguimiento a la Política Pública Sobre el Desplazamiento Forzado, Proceso
Nacional de Verificación de los Derechos de la Población Desplazada: Primer Informe a la Corte Constitucional, pp. 31-32, 28
de enero de 2008. Un análisis reciente realizado por la Agencia Presidencial para la Acción Social, que se encarga de brindar
asistencia a la población desplazada, indica que el 64 por ciento de las personas desplazadas informan haber tenido que
dejar sus bienes. Acción Social, Informe a la Corte Constitucional, Base sectorial para políticas públicas de atención a la
población desplazada por la violencia, p. 66, diciembre de 2007.
273
Procuraduría General de la Nación, Proyecto “Control preventivo y seguimiento a las políticas públicas en materia de
reinserción y desmovilización”, volumen 1, página 154. Suponiendo que los paramilitares hubieran tomado el 37 por ciento de
esas tierras, se habrían quedado con 2,5 millones de hectáreas.
274
Ibíd., p. 157.
275 Decreto 3391 de 2006, art. 5, párr. 1.
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