MESA NACIONAL INDÍGENA DE COSTA RICA

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El Convenio concibe como determinante, que el proceso educativo en las comunidades tenga la
misma calidad que el de la sociedad dominante, pero con miras a lograr la consolidación de la vida
tradicional de su propia comunidad, este factor es el que reivindica el derecho a una educación que no sea la
formal-dominante.
Un aspecto fundamental en el tema de la educación es el conocimiento y la divulgación de los
derechos, al respecto el Convenio específica no solo el derecho en abstracto, sino los modos de hacer reales
tales propuestas:
Con fundamento en la ley nacional que aprobó el Convenio 169 de la O.I.T., y dado su contenido
trascendental, se emitió el Decreto Ejecutivo N° 22072 de 25 de febrero de 1993, en el cual se crea el
“Subsistema de Educación Indígena”, al que se le impone como objetivo general “[…] desarrollar
progresivamente la educación bilingüe y bicultural de las Reservas Indígenas oficialmente reconocidas […]”
(Articulo 1). La citada disposición administrativa contiene preceptos que reivindican el derecho de los pueblos
indígenas a desarrollar programas educativos propios, partiendo de su realidad tradicional y en sus propios
idiomas (además del español, como idioma oficial). Esta disposición administrativa, reivindica del mismo
modo la participación de las comunidades indígenas (a través de sus Consejos Directivos) en la
elaboración de todos los programas de estudio, y de todas las situaciones relacionadas con los objetivos
de la actividad docente, con el objetivo de lograr una educación más realista y respetuosa de las
diferencias culturales.
La situación de los derechos de los pueblos indígenas en Costa Rica, sin embargo, aún está lejos
de ser satisfactoria. De manera constante -quizá fundamentalmente por prejuicios ideológicos y actitudes
intransigentes- se violentan los derechos de estas comunidades. En lo que al derecho a la educación se
refiere, una dependencia específica del Ministerio de Educación Pública (el Departamento de Educación
Indígena) realiza importantes esfuerzos para reivindicarlo, sin embargo esta dependencia ha encontrado
muchos obstáculos.
Se han desarrollados espacios académicos en entidades de educación superior
(principalmente en la Universidad Nacional) para dotar de pre-grados académicos a los indígenas
que se desempeñan como maestros en las propias comunidades. Pero constantemente
interpretaciones técnicas se complotan para afectar el trabajo de estos maestros, que en su
mayoría laboran como “maestros únicos”, o “itinerantes”. Un caso surgió a principios del curso
lectivo 1999, cuando las oficinas especializadas del Ministerio de Educación se negaron a nombrar
a un grupo de maestros ngobes o guaymies, que en algunos
casos desde hacía 5 años venían cumpliendo de manera responsable con sus funciones dentro de los
territorios indígenas, alegando la oficina ministerial que los indígenas “no contaban con pre-grado
académico de bachiller”. La organización de estos maestros y el apoyo del propio Departamento de
Educación Indígena, lograron revocar esa decisión. Sin embargo a comienzos del período lectivo 2005 se
volvió a presentar este problema (Ver Anexo. Sección Estudios y Documentos. Documento 4), en razón
de los requerimientos técnicos de las oficinas especializadas del MEP de no poder nombrar en cargos de
maestros a personas que no contaran con aptitud técnica profesional. Pero lo irónico de esto es que se
trata de personas indígenas encargadas de formar a los indígenas en temas de lengua y cultura respecto
de los cuales, nadie más que esas personas tienen condiciones de idoneidad.
El Estado costarricense no da contenido presupuestario a programas educativos lo que evidencia un
incumplimiento del “Plan Nacional de Desarrollo” (tratado en el punto 2 de la Introducción de este Informe).
En el Plan Nacional de Desarrollo pese a incluirse actividades de mucha importancia para lograr el
desarrollo educativo en los territorios indígenas, no se asegura la posibilidad de que las comunidades
indígenas (a través de sus mayores y dirigentes) tengan progresiva injerencia en la confección de los planes
de estudio de las personas indígenas.
El Plan Nacional de Desarrollo (2002-2006) refiere como las 2 únicas actividades en el campo
educativo referida a los pueblos indígenas, la Capacitación contextualizada de la enseñanza de la lengua
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