PROYECTOS DE PROGRAMA Y PRESUPUESTO - PAHO/WHO

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SANTA LUCIA - DESCRIPCION DEL PAIS
Santa Lucia es un pafs independiente que se encuentra en el centro del archipiélago de las Islas de Barlovento,
grupo perteneciente a las Antillas Menores. El país es montañoso y tiene un extensión aproximada de 238 millas cuadradas.
En 1978 se calculaba la población en 112,000 habitantes, concentrados principalmente al sur y al noroeste. Es
miembro de CARICOM, grupo de 12 paises de esa Región, cuyo objetivo es conseguir la integración económica, y también es
miembro activo del Mercado Común del Caribe Oriental, que comprende otros siete países menos desarrollados.
Al igual que otros pequefños paises insuficientemente desarrollados, Santa Lucía tropieza con graves problemas
para dar el paso que conduce a un crecimiento económico autárquico. Esos problemas son, principalmente: a) la escasa
importancia del mercado interior; b) la escasez y debilidad de los vfnculos intersectoriales y de las transacciones entre
industrias; c) la cuantia excesiva de las importaciones en relación con el PIB y la relativa abundancia de mano de obra
no capacitada, y e) la elevada tasa de natalidad.
Los principales objetivos del Gobierno figuran en el plan nacional. El primero es facilitar en todos los sectores
empleo adecuado al rápido aumento de la población joven, y el segundo alcanzar la prosperidad a base de un crecimiento
económico equilibrado. Se han fijado además metas especificas en los siguientes sectores coordinados: desarrollo agrfcola,
industrial y turfstico; desarrollo de la comunidad y de los servicios sociales (en particular para la población
rural) e infraestructura y servicios de ingeniería. Ese plan nacional se llevará a cabo en cinco anos y se orientará
principalmente a la agricultura, al turismo y a la industria.
Desde 1945 la población de Santa Lucia ha venido aumentando constantemente a un promedio anual del 1.5%, pese a
una emigración anual del 1.9%. Las autoridades consideran esta última cifra como un factor demográfico de suma importancia,
ya que la emigración es muy especifica por edades (un 75% de personas de 15-45 anos) y está estrechamente
relacionada con el grado de educación. La migración anual neta a la capital, Castries, es del 0.8%, es decir, superior
a la de otros paises del Mercado Común del Caribe Oriental, donde es del 0.5%. En los últimos 10 anos aumentaron las
posibilidades de empleo s61o en los sectores de construcción y servicios, pero el aumento quedó compensado con un rápido
descenso del empleo en el sector agrfcola. La emigración ha venido a actuar como un paliativo. Se proyecta adoptar
medidas para frenar la emigración, o ponerle término.
La fuerza de trabajo aumentará probablemente en un promedio del 3.2% en el decenio de 1970 y en un 2.6% en el de
1980, es decir, que pasará de 28,700 en 1970 (28.8% de la población) a 39,400 en 1980 (32.3%) y a 51,000 en 1990 (35.9%).
Es imprescindible, por tanto, que el Gobierno dedique atención especial a la creación de empleos en agricultura, industria
y turismo.
Santa Lucía cuenta con dos hospitales generales (198 camas en total), un sanatorio antituberculoso (15 camas),
más 149 camas en dos hospitales de urgencia y un hospital privado. El hospital psiquiátrico cuenta con 168 camas.
Existen, por tanto, 557 camas, es decir, 5.0 por cada 1,000 habitantes. En 1971 la tasa de ocupación fue de 92.0 en el
hospital psiquiátrico y de 50.0 en las demás instituciones.
Están en servicio 27 centros de salud y una escuela de enfermería. En 1977 había 32 médicos y 186 enfermeras con
certificado de estudios. Durante los últimos anos ha mejorado, en general, la salud de la población, como lo demuestra
el fuerte descenso de las tasas de mortalidad neonatal por 1,000 nacidos vivos (24.7 en 1973 a 6.3 en 1976) y de las
tasas de mortalidad por 1,000 en ninos de 1 a 4 años (5.7 en 1973 a 2.3 en 1976). Por otra parte, se notificaron también
menos casos de desnutrición. Según una encuesta realizada en 1974, el 2% de los niUos menores de cinco anos estaban
gravemente desnutridos y requerían tratamiento urgente. Por término medio, la ingesta de calorías era del 90% y la de
proteínas del 140% de la cantidad diaria recomendada. La esquistosomiasis sigue constituyendo un problema; en 1965 el
Gobierno, en cooperación con el British Medical Research Council y la Fundación Rockefeller, estableció un centro de
investigaciones y tratamiento de esa enfermedad. El programa de lucha se ha ampliado, pero es de suponer que sufrirá
limitaciones cuando se proceda a la clausura del centro, prevista para principios del decenio de 1980.
Los casos notificados de enfermedades transmisibles en 1976 (en comparación con los de 1973) fueron: sarampión,
7:(960); gatroenteritis y otras enfermedades diarreicas, 777:(661); gripe, 1,548:(559); esquistosomiasis, 232:(362);
infecciones gonocócicas, 320:(359); sffiles, 339:(340); tos ferina, 409:(188); tuberculosis, 33:(72); fiebre tifoidea,
16:(36); disentería bacilar, 32:(12); pian, 0:(5); difteria, 0:(3), y poliomielitis, 0:(1).
Actualmente se está reorganizando e intensificando la vigilancia epidemioló6gica, actividad que se desarrolla en
colaboración con CAREC. Se ha establecido un sistema normalizado de acopio de datos sobre todos los aspectos de la
salud.
Además de los médicos y enfermeras antes mencionados, en 1977 habfa (por cada 10,000 habitantes) 4 odontólogos
(0.4), 2 veterinarios (0.2), 2 ingenieros sanitarios (0.2); 2 educadores sanitarios (0.2), 3 nutricionistas prácticos
(0.25), 44 ayudantes de enfermería (4.1), 4 técnicos en radiografía y I técnico de rayos X (0.4), 11 técnicos de laboratorio
(1.0), 20 inspectores sanitarios (2.0) y 3 estadísticos y personal de registros médicos (0.3).
El Gobierno tiene gran interés en desarrollar las instituciones y servicios de salud. El objetivo es dotar a la
población con servicios de salud básicos, fácilmente accesibles y a un costo aceptable de acuerdo a las condiciones
sociales y económicas imperantes. En el plan quinquenal nacional figuran las siguientes metas especificas para los
sectores de salud y nutrición: a) lucha eficaz contra las enfermedades transmisibles mediante inmunización; b) asistencia
maternoinfantil eficaz, c) eliminación de la malnutrición y mejora del estado de nutrición de la población,
asistencia completa a los enfermos; d) saneamiento del medio, e) pronto establecimiento de un sistema nacional de atención
sanitaria, y f) estabilización del crecimiento demográfico mediante planificación familiar.
En los últimos cinco anos los gastos fijos del Estado en atención de salud representaron el 7.5% del total, lo
que constituye una disminución en relación a 1971, ano en que se destinó a esas atenciones el 13.7% del presupuesto total
del Estado.
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SAL