PROYECTOS DE PROGRAMA Y PRESUPUESTO - PAHO/WHO

El logro de los objetivos de la estrategia de atención primaria tiene repecusiones que rebasan el sector de
salud; en efecto, la atención primaria es parte integrante del desarrollo socioeconómico, requiere el apoyo de los demás
sectores de desarrollo y ha de mantener con éstos una relación de interdependencia. Por consiguiente, viene a ser una
expresión más de los objetivos y metas de desarrollo mundial que los gobiernos han aprobado en las Naciones Unidas.
1980-1981 1982-1983 1984-1985
FONDOS PRESUPUESTOS $ - $ 400,000 $ 750,000
PORCENTAJE DEL TOTAL - .2 .4
DIAS DE CONSULTORES - 600 720
OTROS S - $ 40,000 $ 84,500
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AMRO-5600
Desarrollo de los Recursos Humanos
6000 - PLANIFICACION DEL PROGRAMA Y ACTIVIDADES GENERALES
El objeto principal de este programa es coordinar la educación, la prestación de servicios y las investigaciones
como base para el desarrollo racional de los recursos de personal de salud, que es una de las necesidades de los países,
expresada en las estrategias nacionales de salud para todos en el año 2000. Este programa fomenta la investigación
científica y la tecnología, de conformidad con las necesidades de cada país de la Región y según el orden de prioridad
que éstos hayan establecido para la formación de personal de distintos grados y categorías.
Los objetivos específicos del programa son fomentar, uniformar, encauzar y prestar asistencia a las siguientes
actividades: a) preparación de planes de desarrollo, estrategias y estudios de viabilidad y recuperación y divulgación
de la información necesaria para el adiestramiento de personal de salud; b) desarrollo, adaptación y divulgación de
conocimientos científicos y técnicos, y enseñanza de las ciencias de la salud; c) desarrollo de la infraestructura para
la educación y la investigación institucionalizada; d) formulación y ejecución de programas innovadores de carácter
interdisciplinario, mejor coordinación entre la enseñanza teórica y la práctica (integración de los servicios docentes)
y difusión de la experiencia obtenida, y e) evaluación de los programas educativos.
El programa abarca las actividades siguientes: planificación, administración, mejoramiento y utilización de los
recursos de personal y desarrollode los recursos tecnológicos y de las investigaciones. Los países de América Latina y
el Caribe han seguido normas distintas para la formulación de un plan relativo al personal, que complementará los planes
de salud y garantizará la mayor coordinación posible entre los servicios y las instituciones docentes. Con este proceso
se pretende lograr que los países utilicen de manera óptima los recursos humanos y los servicios de salud, que deben
estar a cargo de un personal suficiente y debidamente capacitado para extender la cobertura, es decir, un personal que
haya recibido adiestramiento en atención primaria de salud familiar, lucha contra enfermedades y saneamiento básico,
aspectos que requieren prioridad.
La decisión de los gobiernos de ampliar la cobertura de servicios básicos de salud a toda la población ha tropezado
con varias dificultades, una de las cuales es la grave escasez de personal, junto con su mala distribución y aprovechamiento
insuficiente. En consecuencia, los países carecen de una base racional para adoptar decisiones sobre el
desarrollo de recursos humanos.
Los actuales planes de organización y métodos administrativos resultan anticuados e ineficaces, y las decisiones
se toman más bien por intuición y crisis que por lógica. Los problemas de organización y administración de sistemas e
instituciones de salud son cada vez más numerosos y complejos: aproximadamente el 80% de las 14,000 instituciones están
todavía administradas por personas que no han recibido formación; hacen falta más administradores mejor preparados que
puedan introducir procesos innovadores, sin los cuales es imposible cualquier mejoramiento.
El desarrollo de los recusos humanos se refiere esencialmente a la cooperación técnica ofrecida a los países para
sus programas o instituciones. En el primer caso, se sigue la política de obtener una mayor integración de los servicios
en las instituciones o programs de formación de personal, de manera muy especial en lo que respecta a programas no
oficiales o no académicos.
En relación con los recursos tecnológicos, el apoyo a la planificación y el mejoramiento del personal se ofrece
en forma de programas de información científica y tecnología educativa, y de aportación de material didáctico. Por
último, mediante la coordinación de las investigaciones, se ofrece también apoyo al desarrollo de recursos humanos,
especialmente en el campo de la investigación biomédica, epidemiológica, social y sobre servicios de salud.
Además, mediante este programna se constituirá un fondo común de subvenciones de la OPS para promover las actividades
de investigación y desarrollo como parte de la meta de salud para todos en el año 2000 y de la estrategia de atencidn
primaria de salud. Con el programa se establecerán mecanismos flexibles para la concesión competitiva de fondos,
al mismo tiempo que se garantiza que las actividades que se apoyan están en consonancia con el orden de prioridad establecido
por los Cuerpos Directivos. Esto comprende la promoción, coordinación y evaluación de las subvenciones de la
OPS con fines de investigación, adiestramiento y desarrollo de los servicios de salud de las Américas. Dichas subvenciones
permitirán apoyar, entre otras actividades, reuniones, grupos de estudio y la compra de equipo en circunstancias
excepcionales no previstas en el programa y presupuesto ordinario. También se promoverán estudios o proyectos preliminares
para formular políticas, planes y métodos que podrían incluirse en la programación ordinaria de la OPS o que
podrían ser apoyados por otros organismos.
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