PD_Programa de Desarrollo_Buga_Valle_2001_2003 - CDIM - ESAP

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
BUGA NUEVO MILENIO
PARTE I
PARTE ESTRATEGICA
– Fondo de riesgos, capital semilla, apoyo para consecución de equipos y materia prima fomento de la
economía solidaria, comité CONPES, centro de exposiciones microempresariales y artesanal,
programa recicladores de basura.
• Otros programas de importancia a desarrollarse en la implementación de los programas y proyectos del
Fondo de Inversión Para la Paz y de empleo en acción.
10. VIVIENDA.
INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA VIVIENDA Y LA REFORMA URBANA – IMVIBUGA..
10. 1 POLÍTICAS DEL ORDEN NACIONAL.
En el texto de la Nueva política de vivienda se resalta la importancia de fortalecer los institutos o fondos de
vivienda en los municipios que cuentan con ellos y de crearlos en donde no existen por cuanto se plantea
fortalecerlos con recursos provenientes del presupuesto Nacional.
Los Institutos o fondos de vivienda concebidos como parte de una política general de vivienda son entidades
que ayudan a regular el precio de la tierra y por ende de la vivienda por cuanto estas entidades no persiguen
lucro económico pueden dejar de incluir en el costo de la vivienda algunos de los costos indirectos.
Así para camacol los Institutos o fondos se han convertido en seria competencia por que estas entidades
pueden no solo entregar el espacio para la vivienda sino también entregar los servicios comunitarios
complementarios a través de convenios con las diferentes entidades del Municipio como las secretarias de
educación, salud, medio ambiente etc. es decir promover una verdadera Política de Vivienda involucrando a
toda la administración Municipal y no esperar que solo sea una entidad la que resuelva el problema de la
vivienda en el Municipio.
Destacamos igualmente la Importancia de que los fondos Municipales de Vivienda promocionen la creación de
las ORGANIZACIONES POPULA RES DE VIVIENDA O.P.V. por cuanto el gobierno nacional le esta dando
prioridad a este tipo de organizaciones para la asignación de los SFV.
Se resalta la importancia que desempeña el trabajo social que deben realizar los fondos de vivienda porque de
este t rabajo depende el éxito de los programas y proyectos que desarrollen por cuanto es necesario antes que
todo entrar a formar COMUNIDAD quien es a fin de cuentas a quienes van dirigidos los proyectos.
Se debe incentivar la cultura y romper con paradigmas de que solo las viviendas de buena calidad se
construyen con ladrillo y cemento y educar a la gente en nuevos sistemas constructivos que son más
económicos con lo que se puede entregar una vivienda a un costo inferior con mayor área construida.
10.2. FINA NCIACIÓN DE LOS INSTITUTOS O FONDOS.
A raíz de la sentencia de la Corte constitucional en donde se declara inexequible la obligación que tienen los
municipios de destinar al menos el 5% de los Ingresos Municipales para los fondos de vivienda queremos
dejar en claro que lo que la Corte Constitucional dejo sin piso fue que la Nación no podía decirle al municipio
en que debían gastar sus ingresos.
Para el caso de IMVIBUGA, creado por el acuerdo Municipal 025/91 el cual determina en su Articulo 22 que
su patrimonio esta constituido “por no menos del 5% de los ingresos corrientes del Municipio”, esto continua
vigente por cuanto los acuerdos Municipales son Ley en el Municipio y Mientras mediante otro acuerdo no se
derogue continua vigente lo ordenado en el Acuerdo.
Igualmente es factible echar mano a la figura de la donación contemplada en el ESTATUTO TRIBUTARIO
Articulo 125 paragrafo 1, 2 3 en donde el 30% del Impuesto predial se puede destinar a fortalecer el
patrimonio de los fondos.
También se tramita en el congreso convertir los fondos en una especie de Fondo Rotatorio en donde la nación
entregaría a cada uno de los fondos un capital semilla para que lo inviertan.
Actualmente se tramita la creación de un Banco de Segundo piso tipo banco de la República en donde se
recogerían los fondos de cesantías, los fondos de pensiones las cajas de Compensación los excedentes del
Banco de la república La disminución del encaje Bancario, el ahorro programado y los excedentes financieros
del presupuesto nacional, del Departamento y del Municipio y dineros provenientes del crédito. Este banco se
encargaría de financiar el sector de la construcción.
Con este marco general se pretende Estructurar o adecuar los Institutos y fondos de vivienda para que se
comporten como fondos rotatorios en donde el municipio aportaría un capital semilla y otros aportes que
deben ser determinados mediante un acuerdo del Concejo Municipal.
Con lo anterior queremos aportar algunas ideas con el fin de que se estructure un ente municipal que
implemente una verdadera POLITICA DE VIVIENDA Y HABITAT.
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