PD_Programa de Desarrollo_Buga_Valle_2001_2003 - CDIM - ESAP

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL BUGA NUEVO MILENIO PARTE I PARTE ESTRATEGICA – Fondo de riesgos, capital semilla, apoyo para consecución de equipos y materia prima fomento de la economía solidaria, comité CONPES, centro de exposiciones microempresariales y artesanal, programa recicladores de basura. • Otros programas de importancia a desarrollarse en la implementación de los programas y proyectos del Fondo de Inversión Para la Paz y de empleo en acción. 10. VIVIENDA. INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA VIVIENDA Y LA REFORMA URBANA – IMVIBUGA.. 10. 1 POLÍTICAS DEL ORDEN NACIONAL. En el texto de la Nueva política de vivienda se resalta la importancia de fortalecer los institutos o fondos de vivienda en los municipios que cuentan con ellos y de crearlos en donde no existen por cuanto se plantea fortalecerlos con recursos provenientes del presupuesto Nacional. Los Institutos o fondos de vivienda concebidos como parte de una política general de vivienda son entidades que ayudan a regular el precio de la tierra y por ende de la vivienda por cuanto estas entidades no persiguen lucro económico pueden dejar de incluir en el costo de la vivienda algunos de los costos indirectos. Así para camacol los Institutos o fondos se han convertido en seria competencia por que estas entidades pueden no solo entregar el espacio para la vivienda sino también entregar los servicios comunitarios complementarios a través de convenios con las diferentes entidades del Municipio como las secretarias de educación, salud, medio ambiente etc. es decir promover una verdadera Política de Vivienda involucrando a toda la administración Municipal y no esperar que solo sea una entidad la que resuelva el problema de la vivienda en el Municipio. Destacamos igualmente la Importancia de que los fondos Municipales de Vivienda promocionen la creación de las ORGANIZACIONES POPULA RES DE VIVIENDA O.P.V. por cuanto el gobierno nacional le esta dando prioridad a este tipo de organizaciones para la asignación de los SFV. Se resalta la importancia que desempeña el trabajo social que deben realizar los fondos de vivienda porque de este t rabajo depende el éxito de los programas y proyectos que desarrollen por cuanto es necesario antes que todo entrar a formar COMUNIDAD quien es a fin de cuentas a quienes van dirigidos los proyectos. Se debe incentivar la cultura y romper con paradigmas de que solo las viviendas de buena calidad se construyen con ladrillo y cemento y educar a la gente en nuevos sistemas constructivos que son más económicos con lo que se puede entregar una vivienda a un costo inferior con mayor área construida. 10.2. FINA NCIACIÓN DE LOS INSTITUTOS O FONDOS. A raíz de la sentencia de la Corte constitucional en donde se declara inexequible la obligación que tienen los municipios de destinar al menos el 5% de los Ingresos Municipales para los fondos de vivienda queremos dejar en claro que lo que la Corte Constitucional dejo sin piso fue que la Nación no podía decirle al municipio en que debían gastar sus ingresos. Para el caso de IMVIBUGA, creado por el acuerdo Municipal 025/91 el cual determina en su Articulo 22 que su patrimonio esta constituido “por no menos del 5% de los ingresos corrientes del Municipio”, esto continua vigente por cuanto los acuerdos Municipales son Ley en el Municipio y Mientras mediante otro acuerdo no se derogue continua vigente lo ordenado en el Acuerdo. Igualmente es factible echar mano a la figura de la donación contemplada en el ESTATUTO TRIBUTARIO Articulo 125 paragrafo 1, 2 3 en donde el 30% del Impuesto predial se puede destinar a fortalecer el patrimonio de los fondos. También se tramita en el congreso convertir los fondos en una especie de Fondo Rotatorio en donde la nación entregaría a cada uno de los fondos un capital semilla para que lo inviertan. Actualmente se tramita la creación de un Banco de Segundo piso tipo banco de la República en donde se recogerían los fondos de cesantías, los fondos de pensiones las cajas de Compensación los excedentes del Banco de la república La disminución del encaje Bancario, el ahorro programado y los excedentes financieros del presupuesto nacional, del Departamento y del Municipio y dineros provenientes del crédito. Este banco se encargaría de financiar el sector de la construcción. Con este marco general se pretende Estructurar o adecuar los Institutos y fondos de vivienda para que se comporten como fondos rotatorios en donde el municipio aportaría un capital semilla y otros aportes que deben ser determinados mediante un acuerdo del Concejo Municipal. Con lo anterior queremos aportar algunas ideas con el fin de que se estructure un ente municipal que implemente una verdadera POLITICA DE VIVIENDA Y HABITAT. 36
10.3 PROGRAMAS ZONA URBANA. • Declaratoria de desarrollo o construcción prioritario de terrenos destinados para VIS. • Desarrollar programas de construcción de vivienda de interés social - vivienda Nueva. • Lotes con servicios adecuación. • Mejoramiento de vivienda y entorno. • Legalización y titulación de predios. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL BUGA NUEVO MILENIO PARTE I PARTE ESTRATEGICA • Construcción de vivienda a través de convenios interinstitucionales y apoyo a organizaciones populares de vivienda. • Construcción de vivienda por autogestion comunitaria, autoconstrucción. • Reubicación de asentamientos localizados en zonas de alto riesgo. Dar cumplimiento a lo estipulado en el Plan de Ordenamiento Territorial. 10.4. PROGRAMAS ZONA RURAL. • Reserva de tierras. • Construcción de vivienda de interés social. • Mejoramiento de vivienda y entorno. • Adecuación. De lotes con servicios • Construcción de vivienda a través de convenios interinstitucionales y apoyo a organizaciones populares de vivienda. • Construcción de vivienda por autogestion comunitaria, autoconstruccion. • Legalización y titilación de predios. • Reubicacion de población y vivienda en zonas de alto riesgo. SECRETARIA DE SALUD. 11. SALUD. La Secretaria de Salud se ha formulado el Plan Sectorial de Salud a través del cual se prevén las actuaciones de esta Secretaria, no obstante la siguiente es la relación de los principales programas y proyectos a adelantar por parte de la Secretaria de Salud. (Ver documento en referencia) Creación de oficina de control y mejoramiento continuo de calidad en la prestación "SIGASS" Control ARS y Sistema Subsidiado de Salud. Plan Atención Básica Año 2001. Municipio Saludable. Programa de Prevención de CA. de Cérvix. Programa de Control Prenatal. Oficina de Participación Ciudadana. Creación Asociacion De Usuarios en las A.R.S. Depurar base de datos SISBEN y personas afiliadas a ARS mediante nuevo censo. Se activo el Comité Municipal. para la Prevención de la Drogadicción Consejo Territorial de Seguridad en Salud. Ampliación de Gobierno en el Régimen Subsidiado. Verificación de Requisitos Mínimos Esenciales. 12. EDUCACION. SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL.. La Secretaria de Educación al igual que la de Salud tiene un Plan Sectorial que da cuenta de las políticas en Educación acordes con el Plan decenal de Educación y el Plan Estratégico del Ministerio de Educación Nacional para estos tres años., no obstante la siguiente es la relación de los principales programas de esta Secretaria. (Ver documento en referencia) 37
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