REVISTA PESCA JULIO 2014

COMPETITIVIDAD Y MEDIO AMBIENTE
¿La competitividad de un país debe basarse en el
debilitamiento de su institucionalidad ambiental en
aras de un crecimiento económico de corto plazo?
¿El desempeño ambiental del Perú es tan bueno como
para darnos el lujo de relajar las exigencias relacionadas
con la sostenibilidad ambiental?.
Pues eso parece ser el pensamiento guía del actual
gobierno, que ha presentado iniciativas legales proinversión
que reducirían lo que consideran
"permisología" y sobreregulación ambientales, en
base a reducir multas a las empresas infractoras por
un periodo de tres años, quitando al Ministerio del
Ambiente (MINAM) la atribución de decidir en temas
que son claramente de su competencia, como el establecimiento
de áreas naturales protegidas o la
aprobación de estándares de calidad ambiental, y
acortando a 30 días el plazo para que los funcionarios
públicos emitan opinión sobre los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA). Además, se traslada la
competencia de aprobar la política de Ordenamiento
Territorial al Consejo de Ministros, entre otras medidas.
Los empresarios agrupados en la SNI, ADEX y
CCL aplauden estas iniciativas, que supuestamente
contribuirán a recuperar la confianza empresarial.
Sin embargo, este afán por seguir una carrera hacia
el fondo en materia ambiental va en contra de las
recomendaciones de instituciones como el Foro
Económico Mundial (FEM), que elabora todos los
años un ranking de competitividad global que es
muy respetado por los empresarios peruanos. El
FEM reconoce que el crecimiento económico y la
productividad ya no bastan para asegurar una mejora
en las condiciones de vida, y han creado un nuevo
"Indice Ajustado de Competitividad Global Sostenible"
que busca evaluar la institucionalidad, políticas
y otros factores que hacen que un país siga
siendo productivo en el largo plazo, mientras simultáneamente
asegura la sostenibilidad social y
ambiental.
En el ranking mundial de competitividad sostenible
2013-14 del FEM, el Perú no sale bien parado. Si en
el ranking tradicional de competitividad Perú alcanza
un puntaje de 4.25, en la versión que incorpora criterios
de sostenibilidad el puntaje se reduce a 4.00.
Según el Foro Económico Mundial, esta caída en la
competitividad del Perú se debe en parte a que "el
acatamiento de las normas ambientales es muy
laxa, en detrimento de los esfuerzos para proteger
el medio ambiente". En otras palabras, no es cierto
que la institucionalidad ambiental en el Perú sea excesivamente
severa. En América Latina nos superan
Chile, Panamá, Costa Rica, México y Brasil.
Lo más contradictorio en relación a la iniciativa actual
por reducir la supuesta "permisología" y sobreregulación
ambiental, es que en el ranking del FEM
referido a la severidad de la regulación ambiental, el
Perú se ubica en el puesto 68 entre 121 países y en
el ranking de cumplimiento de las regulaciones ambientales
se ubica en el puesto 83 entre 125 países.
¿y con estos resultados se quiere relajar aún más la
normatividad y su exigencia?
Otros rankings internacionales que miden el desempeño
ambiental coinciden en que el Perú necesita
reforzar su institucionalidad ambiental, no relajarla.
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