ARGENTINA - Unido

More documents

Recommendations

Info

1.3 Metodología seguida La evaluación se realizó analizando varias fuentes de información incluyendo documentos del Programa, componentes y proyectos, informes del estado de avance y actas de las reuniones del “Steeering Committee” y del Comité Técnico, entrevistas con las partes involucradas en el programa (beneficiarios, coordinadores, consultores), y con profesionales de instituciones y proyectos relacionados al sector de los PYMEs, los tres oficiales de ONUDI Viena a cargo del Progama en sus diferentes fases, el Director Nacional y consultores del proyecto, el representante de la Oficina regional de ONUDI, las contrapartes (Fundación Exportar e INTI), instituciones gubernamentales y representantes de la Oficina de la Cooperación Italiana en Buenos Aires. Manteniendo su independencia, la evaluación se realizó con un enfoque participativo, buscando los puntos de vista y valoraciones de todas las partes involucradas. El diseño original del Programa difiere significativamente de las intervenciones implementadas. Al inicio, el Programa estaba articulado en cuatro componentes (ver 3. 1). De estos solo se han implementado los componentes 1 (desarrollo de PYMES) y 4 (fondos de garantía para PYMEs). El componente 1 ha proliferado en 7 proyectos sectoriales en 4 provincias argentinas (Buenos Aires, Tucumán, Santa Fé y Córdoba) y es el único activo todavía. Además se están implementando cuatro proyectos transversales (ver Tabla 1), los cuales no estaban previstos en el diseño original. Dado el carácter de la intervención del programa, se hizo necesaria una evaluación en dos niveles: Primer nivel a. Evaluación global del Programa y sus cuatro componentes Segundo nivel b. Evaluación de cada uno de los 7 proyectos del componente 1 “Apoyo a las PYMES” c. Evaluación de los otros cuatro proyectos “transversales” La evaluación global del Programa tiene en cuenta y está basada, en los resultados de la evaluación de los proyectos y trata asuntos como la planificación del programa, su integración, gestión del mismo e impacto total. La evaluación de los componentes y de los proyectos identifica la pertinencia, los resultados y los impactos que pueden ser atribuídos a cada uno de ellos, incluyendo el análisis de la sostenibilidad y apropiación local. También analiza la calidad de la gestión por parte de las personas e instituciones involucradas. La misión de evaluación ha recibido en forma electrónica y en papel varios documentos. Sin embargo, la falta de un orden sistemático y cronológico de dichos documentos ha dificultado el trabajo de los evaluadores. También ha sido una limitante la falta de un monitoreo sistemático de efectos y resultados y el hecho que no se haya sustituido el documento original de programa con una versión más acorde con la realidad de implementación (incluyendo los proyectos sectoriales). 2
1.4 Resumen del Programa El Programa “Reconversión del sector industrial argentino: Programa para fortalecer el acceso de PYMES al crédito y a los mercados de exportación” fue pensado y formulado en un período (año 2002) de crisis económica e institucional de la Argentina. A la primera evidencia de la crisis, el Gobierno Italiano decidió intervenir en conjunto con ONUDI, como institución ejecutora, para brindar asistencia a las PYMES argentinas en el marco de los programas de cooperación identificados por el Gobierno Argentino, para mejorar el acceso de las PYMES al crédito y a los mercados. El resumen de los datos del Programa se encuentra en el Cuadro No. 1. Cuadro n.1: Datos del Programa Título del Programa: “Recovery of the Argentinean Industrial Sector: SMEs Upgrading Program to Foster Access to Credit and Export Markets.” Objetivo de desarrollo: apoyar los esfuerzos del Gobierno y las empresas argentinos para superar la presente crisis económica e incrementar la exportación de bienes manufacturados. Objetivo inmediato: la recuperación de la industria argentina mejorando las PYMEs a través del mejor acceso a créditos y a los mercados de exportación. Duración: Tres años Fecha de Formulación: Marzo 2002 Fecha de lanzamiento: Marzo 2003 Prolongación del plazo de ejecución: 31 Diciembre 2007 Áreas de proyecto: Buenos Aires y otras provincias seleccionadas Donantes: Misterio de Asuntos Exteriores de Italia - Dirección General para la Cooperación y el Desarrollo Ente Ejecutor: ONUDI Contrapartes Locales: Fundación Exportar e INTI Presupuestos Totales: Euro 5 077 600 (incluido el 13 % de costo de soporte de ONUDI). Gastos totales al 6 de Julio del 2007: USD 777 998,80 y Euros 2 938 742, 31 (Fuente: ONUDI Viena) Organización del Programa: El Programa está organizado con una Oficina en Viena y gestionado por un Director de Programa asistido de una secretaria. En Buenos Aires, la Oficina Nacional del Programa está dirigida por un Director Nacional del Programa asistido de una secretaria y está ubicada en la Fundación Exportar. Los componentes y proyectos son (casi todos) gestionados por los coordinadores de los mismos. 3
Page 1: Evaluación Independiente ARGENTINA
Page 4 and 5: Dist. GENERAL OSL/EVA/R.9 29 Novemb
Page 6 and 7: 4.4 Proyectos transversales 43 4.4.
Page 8 and 9: Abreviaturas APEA ACC ACDI AEBA AVS
Page 10 and 11: Glosario de Términos de Evaluació
Page 13 and 14: Resumen ejecutivo El Programa “Re
Page 15 and 16: ) Componente 2 y 3 “Promoción de
Page 17 and 18: directos para el grupo meta (PYME).
Page 19 and 20: g) Para programas en países con in
Page 21 and 22: Executive Summary The Programme:
Page 23 and 24: ) Component 2 and 3 “Investment p
Page 25 and 26: not used (especially the guarantee
Page 27: have to be defined beforehand and t
Page 32 and 33: La Tabla 1 describe la situación f
Page 34 and 35: externas del gobierno nacional y la
Page 36 and 37: llamativo retroceso en este índice
Page 38 and 39: disimilitud apuntada, vale realizar
Page 40 and 41: d) La Agencia Córdoba Ciencia (ACC
Page 42 and 43: Identificación de 100 oportunidade
Page 45 and 46: 4 Evaluación de los componentes y
Page 47 and 48: La participacion de los consultores
Page 49 and 50: depende principalmente del nivel de
Page 51 and 52: 18°C necesita mucha energía. Es n
Page 53 and 54: • CTU está capacitada y equipada
Page 55 and 56: BLs Actividades 2002-2003 11-50 Tab
Page 57 and 58: La adquisición y la instalación d
Page 59 and 60: El objetivo de exportación es cues
Page 61 and 62: Definición de bienestar en animale
Page 63 and 64: Apropiación local FABA ha particip
Page 65 and 66: Tabla nº 10 MAQUINARIA AGRICOLA -
Page 67 and 68: Con referencia al grupo meta de est
Page 69 and 70: Los viajes de estudio y participaci
Page 71 and 72: Tabla nº 6 Componente Fondo de Gar
Page 73 and 74: Implementación y Gestión El geren
Page 75 and 76: conocimientos específicos y costos
Page 77 and 78: Objetivos y pertinencia El sub-proy
Page 79: Cuadro 1: Resumen del desempeño de
Page 82 and 83:
las contrapartes locales o por la c
Page 84 and 85:
Cuadro 3 - Lógica interna del prog
Page 86 and 87:
sectores porcino y avícola) y la u
Page 89 and 90:
6 Recomendaciones 6.1 Recomendacion
Page 91 and 92:
departamentos técnicos especializa
Page 93 and 94:
consorcios de exportación con efec
Page 95 and 96:
7 Enseñanzas aprendidas • La pro
Page 97 and 98:
ANEXO I Términos de referencia de
Page 99 and 100:
Project No. Total Allotment Total E
Page 101 and 102:
(ii) (iii) (iv) (v) The UNIDO HQ ba
Page 103 and 104:
Annex 1.2 Report quality criteria U
Page 105 and 106:
INTI - Instituto Nacional de la Tec
Page 107 and 108:
3.Evolución del mercado laboral Oc
Page 109 and 110:
8. Evolución del total de depósit
show all

ARGENTINA - Unido

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?