ARGENTINA - Unido

4.2 Componente 2 y 3: Promoción de inversiones y
tecnología
4.2.1 Origen del proyecto
El objetivo global del programa es el mejoramiento del desempeño de PYMEs a través de
un mejor acceso de las empresas al crédito y a los mercados de exportación. Dentro de este
marco, se formulan los siguientes dos componentes que buscan establecer vínculos entre
empresas e instituciones argentinas con empresas e instituciones extranjeras:
a) oportunidades de inversión en regiones menos desarrolladas
b) “project completion facility – Italy Argentina partnerships”
En ambos componentes se preveía una estrecha cooperación con la oficina ONUDI de
promoción de inversiones y tecnología en Italia (ITPO Italia). También se preveía una
interrelación entre estos dos componentes y las demás actividades del programa
(principalmente consorcios de exportación y esquema de garantía).
4.2.2 Objetivos y pertinencia
El documento de programa original no establece explícitamente objetivos inmediatos
(efectos directos) para los dos componentes arriba mencionados; se limita a la formulación
de productos (outputs). Sin embargo, de algunos de los indicadores utilizados en las
presentaciones de ITPO Italy (p.ej. número de proyectos concluidos, volumen de inversión
generado, número de empleos generados), se puede deducir que existen los siguientes
efectos directos esperados:
• creación de inversión extranjera en Argentina
• creación de empleo a través de inversión extranjera en Argentina
En el momento de la formulación del proyecto, Argentina se encontraba en una crisis
financiera aguda (vea capítulo 2). Es dudable que un proyecto de promoción de
inversiones pudiera superar la barrera representada por el colapso completo del sistema
financiero argentino en ese tiempo, es decir, actividades de promoción de inversiones
requieren generalmente de un cierto nivel de estabilidad económica/administrativa para
poder ser pertinente para posibles inversionistas. Durante la fase de implementación del
programa, aproximadamente a partir de 2003, la situación cambió y actualmente
Argentina se ha recuperado de la crisis financiera. Con este desarrollo también la
pertinencia de las actividades de promoción de inversiones aumenta de manera
considerable.
No se ha establecido un marco lógico completo y coherente para las intervenciones en los
dos componentes y faltan indicadores a nivel de efectos directos. Por ello, los objetivos
inmediatos y los efectos directos esperados no están claros, lo que hace más difícil el
monitoreo y la dirección.
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