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6.1.2 Recomendaciones específicas a) Uso de los fondos remanentes Para le ejecución de los fondos ya asignados al programa, deben seguirse las recomendaciones especificas para cada proyecto, con énfasis en los proyectos más pertinentes y sostenibles. b) Extensión del programa. Responsable: Comité Técnico La extensión del programa más allá del uso de los fondos ya asignados 9 solo es recomendable, si se produce una reformulación completa del programa aplicando los siguientes criterios: • Enfocar el programa, ampliando los proyectos con más efectos multiplicadores y participación local (p.ej. cooperativas agroindustriales) y buscando áreas de mayor competencia y valor agregado de ONUDI. • Enfocar el programa exclusivamente en regiones con menor desarrollo industrial y con altos índices de pobreza. • Eliminar del programa los proyectos ya terminados y los proyectos que no agregan valor por parte de ONUDI. • Buscar alianzas con instituciones afines (p.ej. SEPYME, organizaciones gremiales empresarias (cámaras), centros tecnológicos) para diversificar la estructura de instituciones contrapartes según los temas abordados por los diferentes proyectos. La cancillería debería jugar el rol de contraparte central, mientras instituciones como Fundación Exportar, SEPYME, SENASA, etc., pueden ser las instituciones contraparte para diferentes proyectos, participando en su implementación y contribuyendo con recursos propios. • Involucrar departamentos especializados de ONUDI (especialmente Clusters/consorcios de exportación, Agro). • Evitar actuación como ente financiero (es decir, sin contribución metodológica y de conocimientos). • Poner más énfasis en el fortalecimiento de capacidades locales y en la demostración de metodologías de intervención con miras a su replicación por parte de las instituciones contrapartes locales. • La propuesta esquemática será un documento breve que describa la lógica de intervención del programa con un marco lógico con énfasis en objetivos, “out comes” y “output” así como las contribuciones y la participación de las diferentes instituciones contrapartes en la implementación del programa. c) Re-formulación del programa–proceso. Responsable: ONUDI-Contraparte Con base en una propuesta esquemática aprobada por el comité técnico se formula de manera participativa, involucrando las instituciones contrapartes, beneficiarios y los responsables de los proyectos, un programa re-formulado. Deben participar aquellos 9 se refiere al saldo de aproximadamente 1.3 milliones basado en el documento de progama original que demuestra un monto total del programa de 4.5 millones (excluyendo costos de soporte) de los cuales solo 3.2 se han gastado en el programa. 62
departamentos técnicos especializados de ONUDI que tienen competencia en las áreas abarcadas. d) Metodología de seguimiento. Responsable ONUDI. Se recomienda implementar una metodología de monitoreo y seguimiento a la ejecución de los proyectos que, además de reportar las actividades, valide el logro de los objetivos y de los resultados esperados y garantice la coordinación de actividades con otros entes de cooperación y/o contrapartes. e) Coordinación. Responsable: ONUDI Se recomienda seguir implementando el programa como “stand alone Project” y no convertirlo en programa integrado, para mantener así la estructura actual de ejecución que ahora está funcionando bien. Al mismo tiempo, se recomienda el apoyo técnico de la coordinación en Viena y en Buenos Aires a través de un experto internacional en el tema de asociatividad de empresas para que el programa se beneficie de las experiencias en otros países. También se recomienda considerar la contratación de expertos internacionales en temas específicos de los diferentes proyectos seleccionados, para aumentar el valor agregado por ONUDI. Se recomienda establecer una sola oficina del programa adecuada para todo el personal del proyecto y con equipo e instalaciones adecuadas. En el caso de proyectos en regiones fuera de Buenos Aires, se recomienda que los coordinadores nacionales tengan su lugar de trabajo en estas regiones, siendo coordinados por la oficina central en Buenos Aires. f) Visibilidad. Responsable: ONUDI, Fundación Exportar y Coordinación Nacional. El programa, no obstante que se está desarrollando desde el 2003, no tiene una identidad clara y no parece muy conocido en las instituciones que trabajan en áreas similares. Por lo tanto se recomienda hacer un esfuerzo de comunicación y de información sobre todo a nivel de las regiones de intervención (PYMES e instituciones) una vez definida la nueva estrategia del programa. 6.2 Recomendaciones por proyecto 6.2.1 Recomendaciones proyecto Progan • Preferible seguimiento fuera del programa ONUDI (Fundación Exportar, ACDI, otros) • Apoyar la replicación y la apropiación local. • Enfatizar más el mercado interno como complementario del sector externo, Aprovechar de asesoría sobre cómo acceder al mercado interno con más valor agregado (protocolo de calidad, trazabilidad). 63
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