ARGENTINA - Unido

institución contraparte de este proyecto. Más adelante, se decidió cambiar el INTI por
Fundación Exportar como contraparte principal, manteniendo al INTI como institución
colaboradora en los casos que se requieren “servicios técnicos de asesoría a PYMES”. 6
Mientras el INTI no se involucra en el programa durante su primera fase, el segundo
gerente de proyecto por parte de ONUDI Viena (cuya especialidad técnica es el área de
metrología) introduce un fuerte aspecto de metrología (vea protocolo de la reunión del
Comité Técnico del Septiembre 2005) en cooperación con el INTI. Esta actividad se
considera como una de las líneas transversales de acción para complementar los proyectos
sectoriales de tal manera que se mejore la infraestructura técnica para facilitar las
exportaciones.
No hubo un proceso de identificación participativa de este proyecto, ni hubo
involucramiento del sector privado. El lanzamiento del proyecto se basó principalmente en
el análisis de estudios existentes 7 que sugieren una desventaja de Argentina vis-a-vis sus
principales competidores latinoamericanos en materia de metrología.
Objetivos y pertinencia
No existe un documento de proyecto completo para este proyecto, por lo que no es posible
analizar la calidad de los objetivos establecidos. Se considera esto una deficiencia muy
grave en la planificación del proyecto, ya que demuestra que desde el inicio ha sido un
esfuerzo muy poco participativo, lo que parece explicar parcialmente las percepciones
negativas sobre el proyecto por parte de algunos socios locales del programa.
Sin embargo, la pertinencia del proyecto se considera generalmente alta. Primero, estudios
internacionales 8 establecen claramente la tendencia hacia requerimientos cada vez más
altos en materia de metrología. Esto aplica particularmente para países en desarrollo que
necesitan protegerse de posibles barreras no-tarifarias del comercio si quieren ampliar su
inserción en los mercados internacionales. Además el estudio arriba mencionado de la PTB
de Alemania llega a la conclusión que Argentina tiene mucho que mejorar para llegar al
nivel de Brasil y México.
No se ha analizado la pertinencia de las actividades previstas para las empresas clientes
del INTI. No se ha establecido una línea base en términos de satisfacción del cliente con
los servicios del INTI, ni se ha aplicado un sistema de monitoreo para observar la
utilización de los equipos nuevos instalados en el INTI. Por lo tanto resulta imposible
juzgar la pertinencia de estas actividades para el sector privado.
Mientras el área de metrología definitivamente cae dentro de las competencias principales
de ONUDI y se puede considerar por lo tanto pertinente para la asistencia técnica a través
de esa agencia, el proyecto no está orientado hacia las regiones menos desarrolladas de
Argentina, objetivo claramente establecido en el documento de programa, por lo que no se
considera pertinente bajo este criterio.
6
Vea documento de programa página 19
7
“Study of future needs of Argentina regarding metrology”, PTB, June 2004
8
“Evolving needs for metrology in Trade, Industry and Society and the role of BIPM”, International
Committee for Weights and Measures, April 2003
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