ARGENTINA - Unido

Objetivos y pertinencia
Los objetivos están bien formulados y el enfoque del proyecto es muy pertinente para los
beneficiarios, en cuanto se lograron los objetivos de agregar valor a la producción a partir
de la certificación de la calidad y del origen del ganado, para lograr mejores
oportunidades de exportación gracias a la asociatividad de los productores.
El proyecto se considera muy pertinente para Argentina la cual tiene una larga tradición
ganadera, desde el sector primario de la producción hasta la transformación y
comercialización de la carne, basada sobre calidad y precios competitivos (acrecido luego
de la devaluación del 2002). La cadena ganadera en Argentina está muy estructurada con
importantes productores basado principalmente en la Pampa húmeda que es la más
adecuada en término climático para ganadería.
El desarrollo de la calidad y la posibilidad de exportar productos de alta rentabilidad en un
marco restringido como los productos de la cuota Hilton, de parte de un grupo de
pequeños y medianos productores que además están en Norte de Santa Fe – área del
Chaco que está fuera del área de alta productividad, tal es la pampa húmeda, aumenta la
pertinencia de este proyecto.
Pero los objetivos de exportación de PROGAN y el itinerario técnico-comercial para
lograrlos pueden no ser interesantes para todos los ganaderos de la provincia de Santa Fe.
Los requisitos técnicos necesarios para exportar no son sencillos y la mayoría de los
ganaderos están más interesados en una cuota del mercado nacional que el internacional.
La aplicación de la trazabilidad que integra el disciplinario de producción, es muy
pertinente para los productores ganaderos y para el sector ganadero en general a nivel
nacional. La aplicación de la trazabilidad permite un control amplio de la calidad. La
Fundación TRAZAR (constituida gracias a este proyecto) quiere favorecer el movimiento
asociativo de los ganaderos y la integración con los otros actores de la cadena (frigoríficos
y exportadores) y permite una mejor eficiencia del proceso global y su replicación.
El asociacionismo también es muy pertinente para los beneficiarios y para el donante,
porque era uno de los objetivos del Programa a fortalecerse de manera horizontal.
Este proyecto parece no ser muy pertinente para ONUDI ya que no incluye procesos
industriales (como podría ser una asistencia a los frigoríficos) y el valor añadido de ONUDI
se limita a la experiencia de ITPO en la organización de informaciones y contactos
comerciales en Italia (Ferias internacionales, encuentros con operadores, etc.).
Para la cooperación internacional como tal, el proyecto es muy pertinente porque
desarrolla un grupo de PYMES en una actividad exitosa en un ámbito internacional muy
competitivo, produciendo y comercializando productos procesados de calidad adecuada
(corte de carnes) segun los estándares internacionales (que es una de las debilidades del
sistema agroindustrial argentino) y con potenciales relaciones con empresarios italianos.
Implementación y gestión
El Programa ha participado en el proceso de desarrollo del asociacionismo ganadero a
través de ONUDI mediante la conformación de una asociación de productores para la
valorización de la carne vacuna (PROGAN). Esta fue la primera actividad a la que se
enfrentó el proyecto y resultó exitosa.
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